Leġiżlazzjoni kontra l-monopolju. Is-Servizz Federali Kontra l-Monopolji. Il-Politika Kontra l-Monopolji Istat

Mhux kulħadd jaf li fejn hemm domanda, dejjem ikun hemm offerta. Jekk il-kumpaniji huma lesti li jissodisfaw il-ħtiġijiet tal-konsumaturi, aktar minn wieħed, huwa jindika l-preżenza fis-suq l-ebda ħaġa bħall-kompetizzjoni. Bl-għajnuna tagħha iżommu l-prezzijiet, kwalità u kwantità tal-merkanzija. Jekk kumpanija jew organizzazzjoni toffri lill-pubbliku ta 'tip partikolari ta' prodott jew servizz, hemm biss wieħed, allura huwa probabbli l-ħolqien tal-monopolju hekk imsejħa (minn mezzi Grieg "bejjiegħ wieħed").

Aspetti pożittivi u negattivi tal-preżenza tal-kumpanija fis-suq dominanti

Min-naħa waħda, l-eżistenza ta 'tali fenomenu għandha effetti benefiċi fuq l-iżvilupp tax-xjenza u t-teknoloġija, jippermetti l-introduzzjoni ta' l-aħħar teknoloġiji, ferra fit-taħriġ ta 'ħaddiema kwalifikati, eċċ Min-naħa l-oħra, il-monopolization ta 'settur partikolari tal-ekonomija għandha numru ta' aspetti negattivi. Għalhekk, l-ewwel u l-aktar importanti huwa l-soppressjoni tal-forza tal-progress tas-suq - kompetizzjoni.

It-tieni fattur mingħajr xkiel isegwi minn ta 'qabilha. In-nuqqas ta 'kompetizzjoni jippermettilek li jistabbilixxu prezzijiet li huma aċċettabbli fl-ewwel post, għall-impriża. Li x'aktarx li jżidu l-ispiża tal-merkanzija filwaqt li tnaqqas il-produzzjoni tagħha. ditti monopolju huma kapaċi li jnaqqas b'mod artifiċjali l-iżvilupp ta 'teknoloġiji ġodda, kif ukoll rovina-riżorsi naturali u jniġġsu l-ambjent.

Kwalunkwe tentattiv biex negozji żgħar jew medji ta 'natura simili li tinħall u nġibu fis-suq hija eliminata. Kif, allura, biex jittrattaw monopolji? Kif nista 'tappoġġja l-iżvilupp tal-kompetizzjoni u biex jipprevjenu l-possibbiltà ta' okkorrenza ta 'ditti wieħed ekwu ewlenin fis-suq? Biex jipprevjenu l-konsegwenzi negattivi assoċjati mal-monopolization 'l-ekonomija f'ħafna pajjiżi, inkluż fir-Russja, hemm liġijiet antitrust. Ejja tagħti ħarsa aktar mill-qrib lejn dak li hu l-ambitu ta 'din il-liġi, fejn ġew minn u dak l-iżvilupp tagħha.

Storja ta 'oriġini

liġi antitrust huwa sett ta 'miżuri differenti li l-mira l-prevenzjoni u l-limitazzjoni tal-formazzjoni u l-iżvilupp ta' monopolji. Il-kumpless ta 'dawn l-attakki oriġinaw fl-Istati Uniti. Is-sors ta 'dehra tagħhom huwa l-hekk imsejjaħ Att ta' Sherman (att Sherman s), jew il-liġi "antitrust" iffirmat fl-Amerika fl-1890. Dan id-dokument ddikjarati ineliġibbli u jikkriminalizzaw kull tentattiv biex jinħoloq monopolju. Barra minn hekk, dan l-att introdotti restrizzjonijiet fuq l-istabbiliment ta unions (trusts), timmira li tnaqqas il-kompetizzjoni. Din il-liġi kienet l-ewwel briks fil-fondazzjoni ta 'sistema ta' ħoss imsejjaħ "liġi kontra l-monopolju."

Responsabbiltà sabiex jittieħdu deċiżjonijiet dwar dawn jew vjolazzjonijiet oħra tal-att attribwita lill-gvern. Dan huwa servizz speċjali, li jikkontrolla l-punti eżekuzzjoni tad-dokument, ma kienx dak iż-żmien. Għandu jiġi nnutat li ma kien hemm ebda sistema, li jipprovdu għall-prevenzjoni ta 'nuqqas ta' konformità tat-taqsimiet tal-kuntratt. Gradwalment, l-iżvilupp ta 'leġiżlazzjoni kontra l-monopolju hija żieda fil-momentum.

żidiet ġodda u kjarifiki

iżbalji kollha li seħħew fl-att ta 'Sherman, kienu kkoreġuti fl-1914, meta l-liġi daħlet fis-seħħ u l Clayton Att FTC Federazzjoni Membri. Huma jifhmu b'mod aktar ċar u ġew preskritti id-definizzjonijiet bażiċi, miżuri ta 'kontroll u responsabbiltà għall-ksur tat-termini. Dawn id-dokumenti jiffurmaw il-bażi tal-politika tal-antitrust tal-Istati Uniti.

Wara miżuri Amerika biex tiżdied il-kompetizzjoni, li waslet, u stati oħra. Fl-1948, ir-Renju Unit ġiet iddikjarata l-liġi dwar il-monopolji. Imbagħad, fl-1963, l-Att Antitrust kien iffirmat fi Franza. Sena wara - fl-Italja. Ewropa tal-Lvant biex jissieħbu fl-ġlieda kontra l-monopolji fil-80-jiet ta 'l-aħħar seklu. Fost il-pajjiżi li appoġġaw l-proċess ta 'eradikazzjoni trestovskih għaqdiet jkun ġie u r-Russja.

Huwa jinnota li kull pajjiż għandu l-prijoritajiet tiegħu stess għall-iżvilupp tal-ekonomija li jappoġġja din il-liġi: il-liġijiet antitrust tal-Istati Uniti tal-Amerika u l-Ewropa, għalkemm ġej minn dokument wieħed, iżda tipproteġi l-interessi tal-isferi varji.

Il-mudell Amerikan huwa mmirat lejn ġlieda kontra l-ħolqien ta 'trusts bħala unità indipendenti. politika Ewropea hija kkaratterizzata minn mekkaniżmu regolatorju li jippermetti li inti ġlieda fenomeni negattivi fil monopolji emerġenti.

organizzazzjoni dominanti artifiċjali u tentattivi biex jittrattaw magħhom

Huwa jinnota li l-monopolju Russu bdew jidhru bil-barka u fuq l-ordnijiet tal-elite deċiżjoni. Stat li jiġu mwaqqfa unions u trusts, iżda biss f'dawk is-setturi tal-ekonomija, l-iżvilupp tagħhom kienet prijorità għall-għajxien tal-pajjiż kollu kemm hu. Dawn jinkludu dan li ġej: trasport, iż-żejt u tal-faħam industrija, metallurġija, eċċ Gradwalment, madankollu, billi artifiċjalment trusts bdew oppress-kumpaniji l-oħra u l-gvern li jiddettaw termini tagħhom stess. Dan huwa għaliex l-awtoritajiet pubbliċi jkun ddeċidew li jintroduċu fl-ekonomija tal-liġijiet antitrust. Dan ġara fl-1908. Il-bażi ttieħdet diġà magħrufa mill-Sherman Act. Madankollu, l-ewwel tentattiv biex tinħoloq politika kontra l-monopolju tkun falliet. Dan ikkontribwixxa ħafna minn assoċjazzjonijiet tan-negozju. Hekk il-organi statali kienu okkupati ma 'kwistjonijiet aktar importanti: l-Ewwel Gwerra Dinjija u l-Rivoluzzjoni Ottubru, kienu ipperikolata l-eżistenza tal-pajjiż kollu.

Wara xi żmien, il-gvern Sovjetika ħoloq monopolju stess waħda msejħa "ekonomija kmand". ma kienx hemm kompetizzjoni. U li DARE li jikkompetu ma 'ġganti bħal Gosplan, Gossnab u l-Kumitat tal-Istat?

"Gran-grandfather" ta 'SKF

Ftit qabel il-kollass tal-Unjoni Sovjetika, fl-1990, fil-livell tal-gvern ġie stabbilit l-Kumitat tal-Istat tas-Sovjet Federattiva Repubblika Russu Soċjalista fuq il-politika Kontra l-Monopolji u tappoġġja l-iżvilupp ta 'strutturi ekonomiċi ġodda. Din il-formazzjoni hija l-antenat minn ebda unità, is-Servizz Kontra l-Monopolji Federali (FAS). Prerekwiżit għall-emerġenza tal-kumitat kienet l-approvazzjoni tal-Liġi tal-RSFSR "Fuq il-ministeri repubblikani u kumitati statali tal-pajjiż." Minn mindu l-iżvilupp ta 'aġenziji antitrust fil-pajjiż beda jakkwistaw impetu.

Diġà fil-li jmiss, fl-1991, il-gvern għadda liġi li kompetizzjoni regolata u jirrestrinġu l-attivitajiet ta 'trusts u l-unions varji fis-swieq tal-prodotti. Ir-riżoluzzjoni ġiet emendata u temm erba 'snin wara. Ir-riżultat aħħari huwa li l-liġi żammet xi azzjonijiet tal-organizzazzjoni, li tokkupa pożizzjoni privileġġjata fis-suq, jekk dawn jinvolvu:

1. Ksur ta 'fastidju jew interessi ta' operaturi oħra.
2. Limitazzjoni tal-kompetizzjoni espliċitu jew impliċitu.

Barra minn hekk, din l-azzjoni tipprojbixxi kull ftehim li għandhom x'jaqsmu mal -politika tal-prezzijiet, taħt niċċa tas-suq, jew il-qbid ta 'merkanzija, li jinvolvu defiċit tagħhom.
Sentejn wara, fl-1997, il-Kumitat tal-Istat tas-Sovjet Federattiva Repubblika Russu Soċjalista fuq il-politika Kontra l-Monopolji u tappoġġja l-iżvilupp ta 'strutturi ekonomiċi ġodda ssemma mill-ġdid lill-Kumitat Kontra l-Monopolji Istat. Fi ftit snin biss, din id-diviżjoni għadda bidliet numerużi. Fl-2004 niżlet sal-lum, il-Kontra l-Monopolji Servizz Federali ġie stabbilit fuq il-bażi tagħha.

Il-funzjonijiet u l-kompiti tal-organizzazzjoni

Dan id-dipartiment jirrapporta direttament lill-President tal-Gvern. Meta meqjusa flimkien, il-Kontra l-Monopolji Servizz Federali hija involuta fil-ftehim dwar il-kwistjonijiet b'xi mod jew ieħor konnessi mal-ħolqien u l-iżvilupp ta 'monopolji. B'mod partikolari, din l-unità:

1. Jiddeëiedi kwistjonijiet relatati mal-kompetizzjoni inġusta.
2. soppressjoni irwieħom, kif ukoll ir-restrizzjoni u monopolju okkorrenza azzjoni twissija li tinvolvi.
3. Monituri konformità mar-rekwiżiti kollha eżistenti u regolamenti relatati mal-liġi kontra l-monopolju.

L-organizzazzjonijiet kollha li joperaw fis-suq Russu, bil-bejgħ ta 'aktar minn 35% tat-total fil-pajjiż, daħal fis f'reġistru speċjali għall-istat. Din il-lista jippermetti lill-SKF li jeżerċitaw kontroll sew fuq l-attivitajiet tal-monopolji u jżommuhom responsabbli għall-ksur tal-leġiżlazzjoni Kontra l-Monopolji.

Kienu jikkunsidraw Servizz tiżviluppa proposti ġodda biex ittejjeb l-iżvilupp ta 'ekonomija kompetittiva. Hija tiddistingwi wkoll l-użu ta 'dawn il-miżuri, jiddependi fuq is-settur tas-suq.

interpretazzjonijiet varji

Bħalissa fir-Russja huma magħmula passi biex jistabilixxu ambjent kompetittiv full-sħiħ tal-ekonomija nazzjonali. Huma jipprovdu għall-moviment ta 'merkanzija fis-suq dinji, jitnaqqas ir-riskju ta' trusts jew assoċjazzjonijiet fil-niċċa tas-suq partikolari. F'dan l-istadju ta 'żvilupp tal-leġiżlazzjoni Russa kontra l-monopolju huwa ferm mhix perfetta. Bosta iżvantaġġi ta 'regolamenti eżistenti u l-interpretazzjonijiet differenti ta' punti tagħhom twassal għal konsegwenzi negattivi, ir-responsabbiltà tiegħu tkun taqa 'l-gvern u negozjanti. Anki l-aktar vjolazzjonijiet minuri tal-liġijiet antitrust jista 'jwassal għal ħsara serja.

liġijiet federali li għandek bżonn tkun taf: l-ewwel parti

Imwissija huwa forearmed. Dan huwa għaliex organizzazzjonijiet kbar għandhom ikunu konxji tar-regoli u l-liġijiet, li tinkludi l-liġijiet federali antitrust.

Hemm żewġ oqsma prinċipali li huma soġġetti għar-regolament ta 'l-attivitajiet ta' organizzazzjonijiet. L-ewwel parti tirreferi l-antitrust, id-dispożizzjonijiet tiegħu huma diretti kontra l-impriża dominanti-kumpanija u artifiċjalment ħolqu l-ipprezzar tagħha. Din id-direzzjoni hija regolata bir-regolamenti li ġejjin:

1. Liġi Federali "Fuq il-kompetizzjoni u r-restrizzjoni ta 'attività monopolistika fuq is-swieq tal-prodotti bażiċi". Dan l-att daħal fis-seħħ fit-tnejn u għoxrin Marzu 1991. Huwa d-dokument ewlieni, li permezz tagħha l-kontroll ta 'monopolisti.

2. Liġi Federali "Fuq Protezzjoni tal-Kompetizzjoni fis-suq tas-servizzi finanzjarji." Dan ġie adottat mill--tlieta u għoxrin f'Ġunju 1999.

liġijiet federali li għandek bżonn tkun taf:-tieni parti

Fergħa oħra, li jaffettwa l-leġiżlazzjoni kontra l-Monopolju fir-Russja, huwa li jirregola l-proċessi ta 'ħidma ta' monopolji naturali. L-aħħar tinkludi l-ferrovija u l-provvista tal-ilma, id-djar u organizzazzjonijiet strateġiċi oħra. Il-funzjonament ta 'dan it-tip ta' oġġetti bbażati fuq diversi strumenti:

1. Liġi Federali "Fuq monopolji naturali". Dan ġie adottat f'nofs Lulju 1995 il-Duma Statali. U wasal fis-seħħ ftit aktar tard - 17 Awissu. Huwa mbagħad ripetutament suġġett għal korrezzjoni u żidiet.

2. Adottata April 28, 1997 digriet tal-President tal-Federazzjoni Russa "Dwar ir-riforma tad-djar u s-servizzi komunali."

3. Għoxrin Diċembru 1997 digriet kien iffirmat mill-Gvern tal-Federazzjoni Russa "Dwar il-programm ta 'de-monopolization u l-iżvilupp tal-kompetizzjoni fis-suq tad-djar u s-servizzi komunali għall 1998-1999."

4. Il-liġijiet Federali antitrust wkoll irregolati mid-Digriet Presidenzjali "Dwar l-iżvilupp ta 'kompetizzjoni fil-provvista ta' servizzi għall-manutenzjoni u t-tiswija ta 'l-istat u muniċipali fondi tad-djar", li daħal fis-seħħ fl-aħħar ta' Marzu 1996.

Għandu jiġi nnutat li kemm l-ewwel u t-tieni direzzjonijiet huma strettament infurzati u fil-livell reġjonali. leġiżlazzjoni Kontra l-Monopolji Russa fil-qasam m'għandha l-ebda differenzi fundamentali mid-dispożizzjonijiet ġenerali fis-seħħ fil-pajjiż kollu. L-adozzjoni ta 'regolamenti addizzjonali fil-livell reġjonali juri biss ix-xewqa tal-korpi eżekuttivi li jagħtu regolamenti federali leġittimità f'xi oqsma magħżula tal-istat.

Għandna għandhom jagħtu attenzjoni partikolari għall-fatt li l-liġi antitrust għandha numru ta 'limitazzjonijiet li jirrestrinġu l-libertà ta' teħid ta 'deċiżjonijiet minn entitajiet kummerċjali differenti. U, aktar interessanti, hija għandha unika meta mqabbla ma 'sistema legali Russu ieħor huwa struttura astratta ħafna. L-aħħar, imbagħad, jikkonsisti minn serje ta 'kunċetti astratti.

Deskrizzjoni tal-att primarja

Tnejn u għoxrin Marzu 1995 mill-Gvern tal-RSFSR adotta liġi "Fuq il-kompetizzjoni u r-restrizzjoni ta 'attività monopolistika fuq is-swieq tal-prodotti bażiċi". Għal għexieren ta 'snin, dan l-att ġie ssupplimentat u riveduta. Fl-artikoli futur u bdew id-dokument jiddefinixxi l-prinċipju bażiku tal-mekkaniżmu msejjaħ "Antitrust".

Inizjalment, id-deċiżjoni kien jikkonsisti ta 'seba' taqsimiet. Gradwalment xi wħud minnhom ġew sostitwiti minn liġijiet separati, filwaqt li oħrajn huma sempliċiment ma jibqgħux fis-seħħ. Madankollu, huwa dan huwa d-dokument ewlieni fil-formazzjoni tal-politika tar-Russja kontra l-monopolju.
Ħarsa fil-qosor lejn dak kull sezzjoni tal-att:

1. L-ewwel parti tal-liġi magħrufa bħala "Dispożizzjonijiet Ġenerali". Din tikkonsisti minn erba 'artikoli li jgħidulek ta' / fuq:
a) Li segwit dan ir-regolament, u dan il-mekkaniżmu kif antitrust, kif ukoll l-istruttura tiegħu;
b) l-ambitu ta 'applikazzjoni tal-liġi;
c) l-awtoritajiet tal-kompetizzjoni tal-livelli federali u reġjonali;
g) l-kunċetti bażiċi li jinstabu fit-test tad-dokument.

2. It-tieni taqsima huwa l-primarja u l-aktar importanti għall-organizzazzjonijiet. Hija tiddeskrivi n-natura, kif ukoll jipprovdi sinjali possibbli tal-preżenza ta 'attivitajiet monopolistiċi suq ewlieni tal-kumpanija. Artikoli 5-9 jirregolaw l-operat ta 'kumpaniji li jokkupaw pożizzjoni dominanti fil-qasam partikolari tal-ekonomija.

3. Jikkonsisti ta 'artikolu wieħed it-tielet taqsima tat-taħditiet liġi dwar kunċetti bħal kompetizzjoni inġusta u d-dritt antitrust bħala mezz biex tiġi miġġielda.

4. Ir-raba parti mil-liġi tikkonsisti f'sitt taqsimiet. Kull wieħed minnhom fil dawran tweġibiet għall-mistoqsijiet li ġejjin:

a) X'inhuma l-kompiti u l-funzjonijiet tal-ġisem Kontra l-Monopolji;
b) li jinkludu s-setgħat tiegħu;
c) liema huma l-awtorità dritt li tinkiseb informazzjoni ta 'diversi tipi;
g) jekk ikun meħtieġ li tipprovdi każijiet tad-data superjuri;
e) li jinkludu r-responsabbilitajiet ta 'l-awtorità Kontra l-Monopolji dwar il-kwistjoni tal-manutenzjoni ta' kunfidenzjalità kummerċjali;
e) Liema assistenza aġenziji fl-iżvilupp tal-intraprenditorija u l-kompetizzjoni.

5. Il-ħames parti jirriżulta li l-qarrej it-tipi varji ta 'kontroll mill-Istat fuq intrapriżi-monopolisti. Fiha erba 'partijiet.

6. Sussegwentement, ir-responsabbiltà għall-ksur tal-liġijiet antitrust. Magħmul minn sitt partijiet, din it-taqsima tipprovdi kunċett sħiħa u komprensiva ta '/ fuq:

a) l-eżekuzzjoni obbligatorja tar-regolamenti u ordnijiet maħruġa mill-korp Kontra l-Monopolji;
b) it-tipi ta 'responsabbiltà għall-ksur tal-leġiżlazzjoni Kontra l-Monopolji;
c) l-obbligi tal-intrapriżi kummerċjali u mhux għall-profitt fil-każ ta 'non-punti bit-att;
g) ir-responsabbiltà għall-ksur tal-liġi u l-mexxejja tal-partiti oħra;
d) irkupru ta 'telf;
e) ir-responsabbiltà tal-korp Kontra l-Monopolji federali ta 'persuni f'każ ta' ksur tad-dispożizzjonijiet tal-liġi.

7. L-aħħar taqsima tistabbilixxi l-proċedura għall-ordnijiet adozzjoni, eżekuzzjoni jew appell li nħarġu mill-awtorità Kontra l-Monopolji.

Tali huwa l-istruttura tal-liġi oriġinali tirregola l-attivitajiet tal-kumpaniji dominanti. Gradwalment, ħafna mill-artikoli ta 'dan id-dokument sar atti sħiħa separati.

Metodi ta 'spezzjonar vjolazzjonijiet tal-leġiżlazzjoni Kontra l-Monopolji

Huwa jinnota li l-maġġoranza tal-liġi tipprojbixxi mhuwiex l-azzjoni nnifisha bħala tali, u l-effett li jista 'jseħħ wara. Dan il-fatt jimplika diffikultajiet enormi mhux biss għall-entitajiet tan-negozju, iżda wkoll għall-individwi u organizzazzjonijiet oħra.

Id-diffikultà ewlenija tqum fil tiddetermina l-lista ta 'azzjonijiet li jistgħu jwasslu għal diversi tipi ta' konsegwenzi negattivi, li jaffettwaw il-liġijiet u r-regolamenti tal-proċessi ta 'negozju dwar l-antitrust. Jekk inti tifhem li ċerti punti jwassal għal ksur ta 'att legali, jistgħu b'sigurtà ppjanat żvilupp tal-organizzazzjoni u tevalwa r-riskji ekonomiċi. F'każ ieħor, il-possibbiltà għall-operat normali tal-proċess huwa sempliċement l-ebda.

Bħala regola ġenerali, sabiex issir taf l-effett negattiv ta 'ċerti azzjonijiet meħuda Organizzazzjoni, huwa meħtieġ li titwettaq analiżi ekonomika dettaljata. Metodoloġija uniformi biex jittestjaw hemmhekk. Każijiet ta 'ksur tal-liġijiet antitrust huma ċċekkjati bbażati fuq ir-regolament numru 220, li huwa msejjaħ: ". Il-proċedura għall-analiżi tal-istat tal-kompetizzjoni fis-suq ta' komoditajiet" Din id-deċiżjoni ġiet approvata April 28, 2010 il Kontra l-Monopolji Servizz Federali tal-Federazzjoni Russa bl-ordni.