Ħidmiet u objettivi ta 'difiża ċivili. difiża ċivili bażiku

Waħda mill-ħtiġijiet bażiċi tal-bniedem hija stat ta 'sigurtà u stabbiltà. U fid-dinja moderna hemm ħafna fatturi, avvenimenti u theddid li jipprevjenu lin-nies milli jħossu siguri u stabbli.

Huwa għalhekk li fis-soċjetà ċivilizzata kollha hemm ċerti liġijiet u regoli, skond liema l-popolazzjoni kollha tgħix. Fil-qasam tas-sigurtà, il-kunċett u s-sistema ta 'miżuri l-aktar qawwija, iffissati fil-livell leġiżlattiv, huma d-definizzjoni ta' difiża ċivili.

Minn dan, iċ-ċittadini kollha tal-istat jeħtieġ li jifhmu x'inhuma l-għanijiet u l-kompiti tad-difiża ċivili, x'inhu l-essenza tiegħu.

Il-kunċett u l-essenza tad-difiża ċivili

Id-difiża ċivili tal-istat (GO) hija sistema żviluppata b'mod speċjali ta 'azzjonijiet u miżuri li huma espressi biex jipproteġu l-popolazzjoni, il-valuri kulturali u materjali tal-pajjiż mill-perikli li jirriżultaw minn manipulazzjonijiet militari jew inċidenti ta' emerġenza. U wkoll fit-taħriġ u l-edukazzjoni ta 'nies f'dan il-qasam.

Waħda mill-funzjonijiet tal-istat hija li tiżgura s-sigurtà tal-popolazzjoni. Biex timplimentah, il-pajjiżi jieħdu diversi azzjonijiet biex iżommu u jorganizzaw il-GO.

Il-kompiti ewlenin tad-difiża ċivili huma l-assistenza f'waqtha, il-protezzjoni minn attakki ta 'l-ghadu, diżastri naturali jew diżastri naturali u perikli ohra fuq skala kbira.

It-tmexxija tad-difiża ċivili moderna f'livell ġenerali hija eżerċitata mill-gvern u l-president tal-pajjiż. Fil-Federazzjoni Russa, minbarra l-awtoritajiet imsemmija hawn fuq, l-awtoritajiet ċivili huma involuti wkoll f'awtoritajiet eżekuttivi fir-reġjuni tal-pajjiż u fil-muniċipalitajiet tagħha. F'kull wieħed minnhom huma stabbiliti l-mexxejja tagħhom.

Miri u għanijiet

Jistgħu jintgħarfu l-kompiti ta 'difiża ċivili li ġejjin:

• Taħriġ lil residenti ta 'soluzzjonijiet biex jikkoreġu l-imġiba waqt it-tmexxija tal-ostilitajiet jew l-okkorrenza ta' diżastri naturali;
• Twissija lin-nies dwar l-eżistenza ta 'periklu jew id-dehra possibbli tiegħu;
• Esportazzjoni tal-popolazzjoni, valuri kulturali jew materjali għal postijiet sikuri;
• Tipprovdi lil residenti l-mezzi meħtieġa għall-protezzjoni individwali, mediċini u kura medika;
• Sejbien u implimentazzjoni tal-miżuri kollha meħtieġa biex tiġi eliminata l-kontaminazzjoni minn radjazzjoni, armi kimiċi jew bijoloġiċi tat-territorji;
• It-twaqqif ta 'ordni fit-territorji fejn twettqu operazzjonijiet militari jew diżastru naturali, inkluż ir-restawr tas-servizzi pubbliċi, l-involviment tagħhom f'dan il-proċess;
• Twettiq ta 'proċeduri ta' dekontaminazzjoni, trattament sanitarju ta 'bini, tagħmir, strutturi;
• Il-ġlieda kontra n-nirien ikkawżati minn diżastri militari jew naturali;
• Twettiq ta 'attivitajiet għat-tipi kollha ta' kamuflaxx;
• L-iżgurar tar-rieda kostanti tal-ġlied tal-forzi u l-assi kollha disponibbli tal-istat;
• Dfin ta 'katavri ta' nies li kienu vittmi ta 'gwerra jew sitwazzjonijiet ta' emerġenza.

Huwa possibbli wkoll li jintwerew il-kompiti li ġejjin fil-qasam tad-difiża ċivili, li għandhom jiġu sodisfatti mill-istat:

• L-implimentazzjoni ta 'sett ta' miżuri biex tissaħħaħ l-istabilità tal-faċilitajiet ekonomiċi li jikkontribwixxu għat-titjib tal-funzjonament tad-difiża ċivili fi żminijiet ta 'emerġenza;
• Taħriġ speċjali, taħriġ u taħriġ mill-ġdid, jekk meħtieġ, forzi ta 'difiża ċivili u amministraturi tad-difiża ċivili;
• Il-kostruzzjoni ta 'pedament ta' faċilitajiet protettivi għas-sigurtà tal-popolazzjoni (pereżempju, shelters tal-bombi);
• Il-kontroll u l-koordinazzjoni ta 'attivitajiet ta' organizzazzjonijiet involuti fit-tbassir, prevenzjoni u eliminazzjoni tal-konsegwenzi ta 'diżastri ambjentali u dawk ikkawżati mill-bniedem;
• Ħolqien u manutenzjoni fir-rieda sħiħa tas-sistemi kollha ta 'twissija tal-popolazzjoni, sistemi ta' skoperta u sorveljanza ta 'kondizzjonijiet kimiċi, radjoloġiċi u bijoloġiċi;
• Tiftix għal naħat, ajruplani, sottomarini u vapuri f'diffikultà;
• Taħriġ ta 'residenti biex jimmanifatturaw b'mod indipendenti tagħmir protettiv personali, metodi ta' salvataġġ minn qerda massiva ta 'armi (nukleari), u t-twettiq ta' operazzjonijiet ta 'salvataġġ u emerġenza.

Għalhekk, l-għan u l-kompiti tad-difiża ċivili huma spjegati sew fil-leġiżlazzjoni, iżda fil-prattika, fallimenti fis-sistema spiss iseħħu. Bħala riżultat, il-pajjiż iġorr telf kbir tal-popolazzjoni, biex ma nsemmux valuri materjali kbar.

Liġijiet li jirregolaw id-difiża ċivili tal-Federazzjoni Russa

Is-soluzzjoni tal-kompiti tad-difiża ċivili, il-kunċett u l-essenza tagħha stess fil-Federazzjoni Russa hija rregolata mil-Liġi Federali Nru. 28 "Dwar Difiża Ċivili". FZ ġiet adottata fl-1998, u l-aħħar bidliet saru f'Diċembru 2013, diġà bit-tmexxija attwali tal-pajjiż.

Din il-liġi tistabbilixxi l-kunċett ta 'difiża ċivili, il-kompiti u l-karatteristiċi ewlenin. U jiddefinixxi wkoll il-kompetenza tal-awtoritajiet pubbliċi u l-liġi, ir-responsabbiltà, ir-responsabbiltajiet taċ-ċittadini fil-qasam tad-difiża ċivili.

Minbarra l-liġi federali ewlenija dwar id-difiża, il-leġiżlatur jippreskrivi ċerti sfumaturi ta 'GO f'atti regolatorji u legali oħra u regolamenti tal-gvern. Fl-istess ħin, il-Liġijiet Federali kollha relatati mad-difiża ċivili ma jikkontradixxux il-Kostituzzjoni tal-Federazzjoni Russa u l-Kodiċi Ċivili.

Sistema

Wara li ġie kkunsidrat f'termini ġenerali, x'inhu d-difiża ċivili, il-kunċett u l-kompiti tiegħu b'mod ġenerali, huwa meħtieġ li wieħed jipproċedi għal konsiderazzjoni fil-fond tad-difiża ċivili fil-Federazzjoni Russa. Tibda bis-sistema tagħha.

Is-sistema GO tinkludi:

• Korpi ta 'amministrazzjoni u difiża ċivili;
• Fondi u riżervi monetarji u materjali (ikel, mediċini, mezzi ta 'protezzjoni);
• Kumplessi ta 'ġestjoni, allerti u komunikazzjonijiet meħtieġa f'każ ta' periklu;
• Mezzi u forzi oħra meħtieġa għat-twettiq tal-kompiti ta 'difiża ċivili.

Id-difiża ċivili tifforma l-istruttura tagħha mhux biss fuq il-bażi tal-prinċipji territorjali, iżda wkoll minn dawk tal-produzzjoni. Ir-rabta ewlenija tagħha hija oġġett ekonomiku. Pereżempju, fabbrika, università, eċċ.

Għalhekk, il-karatteristika territorjali tal-formazzjoni tad-difiża ċivili tinsab fl-organizzazzjoni tagħha f'lokalitajiet differenti, f'suġġetti differenti, reġjuni, reġjuni, bliet u stanitsa tal-Federazzjoni Russa, skont id-diviżjoni amministrattiva tal-pajjiż.

Il-prinċipju tal-produzzjoni huwa l-organizzazzjoni tad-difiża f'ċerti dipartimenti, ministeri, intrapriżi u oġġetti ta 'tifsiriet differenti.

Mill-informazzjoni riċevuta, jidher ċar x'inhuma d-difiża ċivili. L-istruttura u l-kompiti tagħha huma relatati mill-qrib. Peress li kull ħolqa tal-GO twettaq numru ta 'funzjonijiet li jaqgħu taħt il-kompetenza tagħha, allura flimkien dawn il-partijiet tas-sistema jiffurmaw mekkaniżmu b'saħħtu u effiċjenti.

Id-difiża ċivili tista 'twettaq kompiti kumplessi ta' natura globali biss b'interazzjoni mill-qrib ta 'diversi fergħat ta' poter fil-livelli kollha tagħha, kif ukoll pumijiet u subordinati ta 'diversi organizzazzjonijiet u intrapriżi. Għalhekk, huwa importanti ħafna li tikkunsidra separatament kull parti tad-difiża ċivili separata, kif ukoll l-interkonnessjoni tagħhom fil-proċess li jissodisfaw l-għanijiet maħsuba.

Forzi ta 'GO

Fil-ħames kapitolu tal-Liġi Federali "Fuq Difiża Ċivili" forzi ċivili tad-difiża huma assenjati. Dawn jinkludu formazzjonijiet militari ta 'importanza federali, servizzi ta' nirien u salvataġġ u unitajiet mhux tal-ġlied, li jwettqu l-kompiti prinċipali tad-difiża ċivili.

Il-proċedura għall-azzjonijiet tal-forzi armati hija mħaddna fil-leġiżlazzjoni tal-Federazzjoni Russa, u l-involviment tagħhom fil-proċess ta 'operazzjonijiet militari, li jipprevjeni jew jelimina l-konsegwenzi ta' emerġenzi huwa determinat mill-President tal-Federazzjoni Russa. L-unitajiet mhux standard huma involuti fil-proċess skont il-pjan tad-difiża ċivili, skont id-digriet tal-uffiċjal li huwa l-kap tad-difiża ċivili fit-territorju fejn huwa meħtieġ.

Barra minn hekk, il-Liġi Federali tispeċifika l-bażiċi tal-attivitajiet ta 'formazzjonijiet speċjali u l-awtorità eżekuttiva, li hija awtorizzata biex issolvi l-kompiti tad-difiża ċivili tal-Federazzjoni Russa. Jiġifieri:

• Fil-armament ta 'organizzazzjonijiet statali fiż-żona taħt konsiderazzjoni huma tagħmir speċjali u armi (żgħar u ħfief).
• Timijiet ta 'salvataġġ militari jinħarġu ċertifikati speċjali, ċertu kampjun, li jikkonferma l-istatus tagħhom. Kif ukoll il-militar għandhom sinjali internazzjonali li juru l-appartenenza tagħhom għall-forzi tad-difiża ċivili.
• L-assistenza soċjali, il-finanzjament u l-attivitajiet tal-forzi GO huma stess jitwettqu skont il-liġijiet tal-Federazzjoni Russa. Fl-istess ħin, il-fondi huma allokati f'livelli differenti (federali, reġjonali u lokali), skond liema formazzjonijiet huma ffinanzjati.

Fil-gwerra, il-forzi armati Russi jibdew joperaw mill-ħin tad-dikjarazzjoni tal-liġi marzjali mill-president tal-pajjiż, u fi żminijiet ta 'paċi f'każ ta' epidemiji, inċidenti teknoloġiċi, katastrofi jew diżastri ta 'natura elementali.

Ġestjoni

Skond il-liġi, il-Gvern tal-pajjiż jimmaniġġja d-difiża ċivili fl-RF. Il-politika ta 'l-Istat fl-istess qasam titwettaq mill-korp eżekuttiv federali fuq il-bażi tal-poteri li l-president ta lilu. Fil-livell tas-suġġetti tal-istat u l-muniċipalitajiet, il-bord tad-difiża ċivili jiġi eżerċitat mill-kapijiet tal-poter eżekuttiv tas-suġġetti u l-muniċipalitajiet, rispettivament. Il-Kapijiet japprovaw bis-sħiħ u huma responsabbli għall-organizzazzjoni u t-tmexxija ta 'miżuri biex jipproteġu u jipproteġu l-popolazzjoni.

Sabiex f'waqtu, fit-territorju rilevanti u sa fejn hu sħiħ, il-kompiti fil-qasam tad-difiża ċivili ġew sodisfatti, il-korpi li ġejjin tal-ġestjoni tad-difiża ċivili huma legalment stabbiliti fil-Federazzjoni Russa:

1. L-awtorità eżekuttiva fil-qasam ta 'GO ta' sinifikat federali.

Dan il-korp ta 'setgħa jwettaq regolazzjoni xierqa tal-korpi u l-organizzazzjonijiet kollha ta' livell aktar baxx. Għandu funzjonijiet speċjali ta 'permess, superviżjoni u kontroll sabiex jiżgura l-għanijiet u l-kompiti tad-difiża ċivili.

2. L-awtoritajiet eżekuttivi territorjali tal-GO.

Dawn huma ċentri reġjonali għall-likwidazzjoni tal-konsegwenzi ta 'diżastri naturali, għajnuna fiż-żmien ta' sitwazzjonijiet ta 'emerġenza, ġeneralment awtorizzati biex isolvu kull kompitu ta' difiża ċivili fit-territorju ta 'entità individwali jew entità muniċipali. Dawn l-entitajiet huma kompletati minn servicemen ta 'formazzjonijiet militari tal-awtorità federali, kif ukoll mill-mexxejja tas-servizz federali tan-nar u persunal ċivili.

Il-ġestjoni tal-korpi territorjali hija maħtura u mneħħija mill-kariga mill-kapijiet tal-korp eżekuttiv federali. Il-President tal-Federazzjoni Russa huwa wkoll intitolat li jirrilaxxahom mill-kariga tiegħu.

3. Suddiviżjonijiet strutturali ta 'l-awtoritajiet eżekuttivi federali.

4. Diviżjonijiet strutturali ta 'organizzazzjonijiet (ħaddiema).

Setgħat tal-President u tal-Gvern tal-Federazzjoni Russa fil-qasam tad-difiża ċivili

Minbarra l-fatt li l-FZ-28 jispjega l-għan u l-kompiti tad-difiża ċivili, jiddefinixxi l-kunċett u l-karatteristiċi tiegħu, jispeċifika wkoll il-kompetenza tal-awtoritajiet pubbliċi f'dan il-qasam.

Għalhekk, fit-tieni kapitolu ta 'l-Art. 5 huwa ddikjarat li l-President tal-Federazzjoni Russa huwa awtorizzat:

• Iddetermina l-bażi ta 'politika unifikata fil-qasam tad-difiża ċivili;
• Japprova u jimplimenta l-Pjan GO, kemm fit-territorju kollu tal-Federazzjoni Russa kif ukoll fil-kostitwenti individwali tiegħu;
• Approvat in-numru, il-kompożizzjoni, l-istruttura tal-formazzjonijiet militari ta 'salvataġġ, id-dispożizzjoni dwar l-organizzazzjoni u l-bidliet tagħhom.

Skond l-Art. 6 Il-gvern tal-Federazzjoni Russa sabiex iwettaq il-kompiti ta 'difiża ċivili għandu d-dritt u d-dmir li:

• Tiġi żgurata l-implimentazzjoni ta 'politika ta' difiża unifikata;
• Li tissorvelja l-ġestjoni ġenerali u l-mumenti organizzattivi tad-difiża ċivili;
• Ħarġet diversi atti legali regolatorji fil-qasam tad-difiża u torganizza l-iżvilupp tal-Liġi Federali;
• Iddetermina l-ordni tar-referenza taż-żona għal gruppi ta 'difiża ċivili;
• Tistabbilixxi l-proċedura għall-evakwazzjoni ta 'nies, valuri materjali u kulturali miż-żona ta' perikolu;
• Tistabbilixxi r-regoli għat-taħriġ taċ-ċittadini fil-qasam tad-difiża;
• Iddetermina l-proċedura għall-ħolqien ta 'xelters u xelters, kif ukoll l-akkumulazzjoni, l-użu u l-ħażna ta' diversi tagħmir protettiv, ikel u mediċini.

Setgħat ta 'awtoritajiet eżekuttivi fil-qasam tad-difiża ċivili

Skond l-Art. 7 korpi ta 'poter eżekuttiv fil-qasam tad-difiża ċivili jistgħu u għandhom:

• Jadottaw atti normattivi u legali f'dan il-qasam, jiġbdu l-attenzjoni tal-informazzjoni li fiha, organizzazzjonijiet kompetenti, jissorveljaw il-konformità u l-implimentazzjoni tagħhom;
• Tiżviluppa pjan ta 'difiża ċivili, waqt li tikkoordina mal-gvern federali;
• Twettaq miżuri u proċeduri għad-difiża ċivili, toħloq il-forzi u l-mezzi ta 'protezzjoni meħtieġa;
• Li twettaq kumpless ta 'miżuri mfassla biex jippreservaw oġġetti li huma estremament importanti għall-funzjonament tal-ekonomija u l-preservazzjoni tal-ħajja tan-nies;
• Li toħloq u timmonitorja r-rieda kontinwa ta 'kumpless ta' tagħmir tekniku għall-ġestjoni tad-difiża ċivili, kif ukoll għas -sistemi ta 'twissija pubblika ;
• Li toħloq u timmonitorja s-sikurezza tal-ħażniet ta 'dispożizzjonijiet, mediċini u mezzi neċessarji oħra.

Organizzazzjonijiet ċivili ta 'difiża ċivili

Sabiex il-popolazzjoni tkun protetta mill-perikli, minbarra l-korpi tal-gvern, hemm ukoll formazzjonijiet fil-livell GO fil-livell ta 'intrapriża. Tali organizzazzjonijiet ċivili tad-difiża ċivili jistgħu jiddaħħlu miċ-ċittadini adulti kollha li ma laħqux l-età tal-irtirar, ħlief għal nisa tqal, invalidi, ommijiet ta 'tfal żgħar (sa 8 snin) u xi kategoriji oħra ta' ċittadini.

FZ-28 tenfasizza wkoll il-kompiti ta 'organizzazzjonijiet ċivili ta' difiża ċivili u s-setgħat tagħhom. Jiġifieri:

• Ippjanar u organizzazzjoni ta 'attivitajiet ta' difiża;
• It-taħriġ ta 'l-impjegati tiegħu fil-qasam tad-difiża;
• Ħolqien u ħażna ta 'ħażniet proprji ta' valur matul il-fondi tad-diżastri, mediċini, dispożizzjonijiet.

L-organizzazzjonijiet ta 'l-ewwel u t-tieni u xi tielet klassijiet ta' periklu (produzzjoni ta 'radjazzjoni jew perikli nukleari, strutturi idrawliċi) huma obbligati joħolqu u jżommu unitajiet ta' salvataġġ ta 'emerġenza f'ħeġġa kostanti. U l-ewwel u t-tieni klassijiet ta 'periklu huma wkoll sistemi ta' twissija lokali ta 'periklu.

Karatteristiċi oħrajn tad-difiża ċivili tal-Federazzjoni Russa

Jista 'jingħad ukoll li l-kompiti kollha tad-difiża ċivili tal-Federazzjoni Russa, skont is-sitwazzjoni interna u esterna ġenerali, huma mwettqa f'ħafna modi:

1. L-attività ta 'kuljum hija t-twettiq ta' għanijiet u ħidmiet fi żminijiet ta 'paċi, fin-nuqqas ta' diżastri naturali u dawk ikkawżati mill-bniedem.
2. Żieda fit-tħejjija - azzjonijiet b'theddida ċara biex tinħeles gwerra, b'deterjorament tal-ambjent kimiku, radjoloġiku, sismiku jew tal-produzzjoni.
3. Mod ta 'emerġenza - id-dikjarazzjoni tal-gwerra, il-liġi marzjali, it-tlestija attwali ta' inċident, katastrofi.

Xi ftit kliem dwar kif, b'mod ġenerali, id-difiża ċivili żviluppat u nbidlet. Il-kompiti tal-għan dejjem twettqu u ttrasformaw skont liema tip ta 'periklu hedded il-pajjiż f'dan jew dak il-perjodu.

Per eżempju, fil-30s tas-seklu 20 ħolqot sistema ta 'difiża ta' importanza lokali. Huwa b'konnessjoni mal-ħolqien u l-intensifikazzjoni tal-bumbardament dak iż-żmien mill-aggressur (l-okkupanti Ġermaniż). Ma 'din is-sistema ġew newtralizzati bombi pluralità, nar mitfi minn numru kbir u n-natura ta' inċidenti industrijali ma jitħalliex.

Fis-nofs is-seklu 20 kien hemm it-theddida tal-armi nukleari, hekk f'dan il-ħin, il-pajjiż żdiedu potenzjal nukleari tiegħu biex jipproteġu lilhom infushom. Regolarment tmexxi taħriġ tal-mezzi popolazzjoni u l-azzjonijiet meħtieġa biex jipproteġu kontra splużjoni nukleari.

Illum l-istat huwa aktar esposti għall-attakki terroristiċi gang-formazzjonijiet. U wkoll diżastru serju (nar, għargħar). Għaldaqstant, l-forzi tal-istat u nazzjon huma stabbiliti biex jissieltu magħhom. Għal dawn il-finijiet fil-Federazzjoni Russa mill Jannar 1994 hemm Ministeru tal Sitwazzjonijiet ta 'Emerġenza.

konklużjoni

Aħna analizzati qabel it-terminu "protezzjoni ċivili" u d-definizzjoni tagħha tal-problema fid-dinja moderna. Ibbażat fuq l-informazzjoni miksuba, nistgħu nikkonkludu li fir-Russja llum hemm qafas legali effettiv ħafna fil-qasam tal-GO. Madankollu, minn sena għal sena jseħħu sitwazzjonijiet differenti li minnhom huwa ċar li l-problemi f'dan il-qasam għadu ħafna. Minħabba mhux armonizzati, negliġenza u kompliċità ta 'uffiċjali għolja u membri tal-awtoritajiet eżekuttivi tal-pajjiż ibati telf kbir u jitilfu ħafna ħajjiet taċ-ċittadini tagħha.

F'dan ir-rigward, huwa tajjeb li jiġu enfasizzati l-xejriet ewlenin fl-iżvilupp ta 'difiża ċivili:

1. Stat prijoritizzazzjoni finanzjament u l-implimentazzjoni ta 'attivitajiet ċivili.
2. L-enfasi ta 'l-awtoritajiet kompetenti fuq it-taħriġ sistematiku fil-punti bażiċi ta' sigurtà bħala gruppi freelance u organi ta 'difiża ċivili, kif ukoll popolazzjoni tal-pajjiż sempliċi.
3. Pieni akbar għat-twettiq mhux xieraq tad-dmirijiet minn uffiċjali fil-qasam tad-difiża ċivili.