Bażi NATO fir-Russja? Bażi fl Ulyanovsk (NATO): Fiction u Realtà

Fost l-avvenimenti l-aktar diskussi fl-aħħar snin --tqegħid fit-territorju tar-Russja, jew b'mod aktar preċiż, ħdejn Ulyanovsk, bażi trasport Nord Atlantiku Organizzazzjoni tat-Trattat. Hekk kif dehra tagħha kien imħabbar, teżijiet bdew jinbtu f'soċjetà li ser tuża preżenza full-sħiħ militari tan-Nato fil-Federazzjoni Russa. Kif dawn l-aspettattivi kienu leġittimi?

Il-punt in kwistjoni

Għaliex kieku l-pubbliku Russu iddeċieda li jiftaħ bażi tan-NATO fil Ulyanovsk? F'Marzu 2012, il-segretarju għall-istampa tar-reġjun Ulyanovsk qal li n-negozjati saru bil-parteċipazzjoni tal-awtoritajiet reġjonali ma 'rappreżentanti tal-Alleanza Atlantiku tat-Tramuntana għat-tqegħid fil-punt ta' tranżitu għall-NATO, jiġifieri - Ulyanovsk Vostochny Ajruport.

Aktar tard, kien hemm rapporti li r-reġjun Ulyanovsk huwa interessat fit-tqegħid fit-territorju tiegħu ta 'l-infrastruttura minħabba l-użu tal-kapaċitajiet tat-trasport ta' fornituri lokali, kif ukoll il-prospetti għall-formazzjoni ta 'pagamenti tat-taxxa ġodda u l-ħolqien ta' diversi elf impjieg. Gvernatur tal-reġjun qal ukoll li l-proġett ġie ppreparat għal żmien twil, u huwa ta 'benefiċċju għar-reġjun.

Fil-livell tal-istituzzjonijiet tal-istat ogħla ta 'enerġija deher spjegazzjoni, skond liema l-Ulyanovsk kellha tintuża bħala punt ta' tranżitu għall-ajruplan tat-Tramuntana Alleanza Atlantika. Kien jassumi li konsenjati bil-involviment tal-infrastruttura tiegħu tkun biss ċerti tipi ta 'oġġetti - b'mod partikolari, tined, ikel u mediċini. Mira destinazzjonijiet trasport kienu ssemmew l-Iraq u l-Afganistan. tagħmir militari tan-NATO ma għandhomx jiġu trasportati permezz tal-Ulyanovsk.

Ir-reazzjoni pubblika

Din l-informazzjoni ikkawża wiesgħa reżonanza pubblika. Il-popolazzjoni ltqajna raġuni biex jaħsbu li jiftaħ bażi tan-NATO reali fil Ulyanovsk, u bdew jorganizzaw protesti. Teżijiet jikkritikaw il-pożizzjoni tal-awtoritajiet Russi bdiet tinfirex b'mod attiv fil-midja. Kważi immedjatament, segwit mill kummenti mill-rappreżentanti tal-Alleanza. Għalhekk, il-kap tal-Uffiċċju tal-Informazzjoni tan-NATO, li jwasslu l-operazzjonijiet tagħha f'Moska, ikkonferma li l-forzi tan-NATO mhux pjuttost se tkun kapaċi li jkunu qrib Ulyanovsk.

Il-bażi legali għall-kooperazzjoni

L-interazzjoni bejn l-awtoritajiet tar-reġjun Ulyanovsk u n-NATO ma kellhiex bażi legali. Kien organizzat skond ir-Regolament RF Gvern "Dwar il-proċedura ta 'transitu art tul tagħmir militari Russu lejn l-Afganistan", adottat 2008/03/28 Dan is-sors tal-liġi fiha lingwa li biha merkanzija militari rilevanti tista' tmur lejn ir-Russja b'mod simplifikat. Madankollu, ħafna rappreżentanti tal-komunità espert kompliet tinsisti li t-Trattat Organizzazzjoni tan-Nord Atlantiku għadu jgawdi l-lealtà ta 'l-awtoritajiet Russi, li mhix ibbażata fuq il-leġiżlazzjoni attwali.

Liema huma jibżgħu tal-pubbliku, il-midja u l-esperti Russi? L-ewwelnett, il-fatt li l-hekk imsejħa "punt ta 'tranżitu" jista' faċilment tiġi konvertita f'bażi militari full-sħiħ.

Tista 'l-oġġett li saret bażi militari?

L-argument prinċipali tal-partitarji ta 'din il-fehma hija l-fatt li l-faċilità infrastruttura ta' status simili - ċentru ta 'transitu, li ikkontrollow il-Organizzazzjoni tat-Trattat tan-Nord Atlantiku fil-Kirgiżistan --militar Amerikan offrut li tibdel isem iċ-ċentru jipprovdu transitu kummerċjali. Dan huwa, kif xi wħud qiesu-pubbliku, tinsab fit-territorju tal-Federazzjoni Russa formalment m'għandha l-ebda relazzjoni diretta mal-oġġett militari, allura n-NATO tista 'tikkonverti istatus tagħha għal inqas konsistenti mal-interessi nazzjonali tar-Russja.

Tħassib ieħor tal-pubbliku hu li pajjiżi tan-NATO bdew juru interess suspettożament ħżiena għas-saħħa fir-Russja.

Għaliex in-NATO meħtieġa Ulyanovsk?

Rappreżentanti ta 'ċrieki esperti ġibdet l-attenzjoni għall-fatt li n-NATO tista' ukoll jieħdu vantaġġ ta 'modi ekonomiċi aktar favorevoli ta' tagħbijiet ta 'tranżitu jinjora Russja. Per eżempju, wieħed assuma li l-kontenituri tal-merkanzija għandhom l-ewwel jiġu kkunsinjati lill-inġenji tal-ajru Ulyanovsk mbagħad tagħbija mill-ġdid fuq il-ferroviji, aktar mill-ġdid lejn il-kosta tal-Baħar Baltiku, u wara li - għall-destinazzjonijiet. armata NATO bħala analisti ħasbu, din tista 'tuża rotot alternattivi li kienu sinifikament iqsar.

Per eżempju, inti tista 'titlob għal tranżitu mit-alleati eqreb l-Alleanza fil-Lvant Nofsani jew fl-Ewropa. Post ta 'bażijiet tan-NATO permessi, so let il-merkanzija permezz ta' rotot aktar ekonomikament vijabbli. Iżda għal xi raġuni, l-Alleanza bdew tfittex għażliet oħra għas-sigurtà ta 'transitu. istati membri tan-NATO iddeċidew, għal xi raġuni, għall-użu fit-territorju Russu u ma bħall bosta membri tal-pubbliku.

Esperti biża transitu ta 'merkanzija tan-NATO permezz tal-Federazzjoni Russa, ġibdet ukoll l-attenzjoni għan-nuqqas ta' benefiċċji tanġibbli għall-Russja fl din il-kooperazzjoni, minkejja assigurazzjonijiet mill politikanti li dan jista 'jikkontribwixxi għall-formazzjoni ta' impjiegi u jżidu d-dħul mit-taxxa.

X'inhu l-benefiċċju għar-Russja?

Membri tal-pubbliku bdew dubju, sabiex transitu bażi tan-NATO qrib Ulyanovsk tista 'ssir fattur reali fl-iżvilupp pożittiv tar-relazzjonijiet kummerċjali bejn ir-Russja u l-istati ta' l-Alleanza, u l-ewwel u qabel kollox l-Istati Uniti. Amerikani, l-esperti magħduda, bi probabbiltà żgħira jkunu lesti li tevalwa l-azzjonijiet tar-Russja fl-ispirtu ta 'sħubija sħiħa. L-esperti sabu ebda benefiċċji ekonomiċi ovvji għar-Russja fil-pjazzament ta 'faċilità ta' transitu qrib Ulyanovsk-NATO.

Bl-istess mod, il-membri tal-pubbliku ma tara prospetti ta 'kooperazzjoni kostruttiva bejn ir-Russja u n-NATO, u wkoll fl-isfera militari.

Kienx hemm xi prospetti ta 'koperazzjoni militari?

Ħafna analisti ħassew li l-prospetti ta 'kooperazzjoni fil-qasam militari, għall-kuntrarju, tista' taffettwa b'mod negattiv is-sigurtà nazzjonali tar-Russja. Skond l-esperti, it-transitu ta 'bażi tan-NATO fil Ulyanovsk hekk tkun teħtieġ kura u l-protezzjoni. implimentazzjoni tagħhom tkun tinvolvi alleanza militari jew attrazzjoni, jew kiri ta 'strutturi ta' sigurtà Russi. Ukoll, l-esperti beżgħu li l-infrastruttura għall-organizzazzjoni ta 'traffiku tal-ajru, li huwa preżenti fil Ulyanovsk, jistgħu jintużaw għat-tranżitu ta' drogi mill-Afganistan. Raġuni oħra għat-analisti saru suspettużi li ġejjin: jekk minflok il-faċilità transitu korrispondenti kellhom jaqgħu sħiħa bażi militari tan-NATO, din tista 'tintuża bħala post fejn l-ajruplan Alleanza jistgħu jwettqu missjonijiet miġġielda. U dan huwa riskji ġeopolitiċi. Min-naħa tagħhom, kull preferenzi espliċiti għall-parti RF tad-deċiżjoni tal-kompiti tas-sigurtà nazzjonali, l-esperti ma jarawha.

interessi tar-Russja fl-iżgurar ta 'transitu

F'wieħed mill teżijiet li jakkumpanjaw prospetti ta 'koperazzjoni bejn ir-Russja u n-NATO fil-proġett qrib Ulyanovsk, kien issuġġerit li l-Federazzjoni Russa għandhom jappoġġjaw it-tranżitu, u sakemm hija interessata, lill-armata tan-NATO komplew ikunu fl-Afganistan u jżommu s-sitwazzjoni ma' l-estremiżmu mifruxa taħt kontroll.

Iżda l-attività ta 'l-Amerikani, li kienu preżenti fil-pajjiż Lvant Nofsani għal bosta snin, wassal għal bosta esperti jaslu għal konklużjonijiet differenti li jikkonċernaw il-post ta' effettività militari tal-Alleanza fir-reġjun. Għalhekk, il-traffikar żdied droga mill-Afganistan kif xi analisti stmaw, tużżana darbiet ftit. rata Terroriżmu żdied, u n-netwerks estremisti komplew joperaw.

Washington ddeċidiet li ssaħħaħ il-pożizzjoni tagħha

Valutazzjoni tal-prospetti għall-interazzjoni bejn in-NATO u r-Russja fil-qafas tal-organizzazzjoni tas transitu Ulyanovsk fis-soċjetà Russa kienu ppreżentati fil-firxa wiesgħa. Allura, biex jilħqu l-punt tal-vista, skond liema ftehim Ulyanovsk interpretata bħala tentattiv Washington ssaħħaħ il-pożizzjoni tagħha fir-reġjun Ewropew, jaffettwaw il-Federazzjoni Russa sabiex jużaw ir-riżorsi tagħha għall-benefiċċju tal-Alleanza. Prezzijiet għal transitu possibbli fl-istess ħin l-Istati Uniti organizzat - hekk li 1 kg ta 'kunsinna tal-merkanzija lejn l-Afganistan, skond xi esperti, kien li tmexxi l-baġit tan-NATO ta' $ 15.

Ajru huma meqjusa bħala kuntratturi - notevolment "Volga-Dnepr", bħala analisti ħasbu ma tantx irrifjutat offerti bħal dawn. Għalhekk, li tibda bil-affarijiet żgħar - organizzazzjoni bażi ta 'tranżitu - Washington kien ppruvaw, skond l-esperti, biex jespandu l-qasam ta' influwenza tat-NATO fil-Federazzjoni Russa, per eżempju, tipproponi li jixtru minn fornituri Russi ta 'ċerti tipi ta' provvista. Dak li kien ta 'interess li mhux biss l-ajru.

pożizzjoni tal-awtoritajiet

Bosta esperti kienu malajr biex jaslu għall-konklużjoni li l-awtoritajiet Russi - kemm fil-livell ta 'reġjun partikolari, ir-reġjun Ulyanovsk, u f'Moska - appoġġ sħiħ il-proġett ta' kooperazzjoni man-NATO. U huwa allarmanti l-pubbliku ġenerali. Ħafna, per eżempju, ma bħall-fatt li l-gvernatur tar-reġjun Ulyanovsk kien espert tal-Iskola Moska tal-Istudji Politiċi - immexxi minn Bord ta 'Trustees kienet Rodrik Breytveyt, li kien il-President tal-Kumitat Intelliġenza Konġunt fir-Renju Unit. Fil-livell tal-awtoritajiet federali tal-proġett Russu-Amerikana, kollha kemm hi, tkun appoġġjata wkoll.

Liema se-imsieħba?

Wara l-informazzjoni dwar il-ftehim bejn ir-Russja u n-NATO bdiet tinfirex fil-midja, xi rappreżentanti tal-komunità espert ħass li mossa bħal din tista 'tagħmel żbilanċ sinifikanti fir-relazzjoni bejn ir-Russja u l-imsieħba eqreb tagħha - b'mod partikolari, l-istati CSTO. Partikolarment punt sensittiv f'dan l-aspett jista 'jkun li fl-2011 l-mexxejja tal-pajjiżi CSTO qablu li tipprojbixxi t-tqegħid fit-territorju tiegħu ta' bażijiet militari jappartjenu għal pajjiżi terzi. Skond xi analisti, għandhom alleati mill-qrib tar-Russja jista 'jkun mistoqsijiet spjaċevoli għall tmexxija tal-pajjiż fuq tali preċedent mhux tas-soltu ta' interazzjoni ma 'organizzazzjoni li magħha Russja spiss ikollhom kontradizzjonijiet tanġibbli fil-qasam tal ġeopolitika.

Esperti rrilevat li hemm preċedenti storiċi ftit li jindikaw li n-NATO qed tfittex li tibni sħubijiet fuq bażi ugwali mal Russja. Għall-kuntrarju, fl-istorja reċenti tal-komunikazzjonijiet diplomatiċi jkunu osservati preċedenti indikattivi għall-kuntrarju. Per eżempju, huwa magħruf li fl-1990 s-Segretarju tal-Istat tan-NATO wiegħed li l-organizzazzjoni mhux se timxi lejn il-Lvant. Iżda bażi tan-NATO fuq il-mappa tad-dinja hija magħrufa li jinkludu diversi pajjiżi tal-blokk Sovjetika. Wieħed minnhom, bħala analisti spekula, jista 'jwassal dalwaqt jidhru fuq it-territorju Russu.

Ukoll, in-natura tad-dubji u biżgħat ta 'esperti kien imbagħad pjuttost ċara. Iżda jekk il-forzi tan-NATO kienu f'pożizzjoni li jidħlu fit-territorju tal-Federazzjoni Russa fir-realtà?

Astratti u fatti

Biża 'ta' esperti, li aħna qalu hawn fuq, ma seħħx. Barra minn hekk, l-evalwazzjoni ta 'dawn teżijiet kien sussegwentement mogħti mhux l-aktar pożittiv. Per eżempju, xi membri tal-pubbliku kienu mitluba pożizzjoni kważi kontra l-istat. Jew il-mod, l-ebda bażi militari tan-NATO fl Ulyanovsk ma jidhirx, anki jekk l-istess punt ta 'tranżitu għadhom ġew iffurmati.

Rigward l-teżi li fir-Russja kien hemm ebda benefiċċju fit-tqegħid l-oġġett korrispondenti fit-territorju tiegħu, sabet counterargument. B'hekk, skond verżjoni waħda, il-Federazzjoni Russa tista 'tuża l-fatt tal-lokalità fil-punt ta' tranżitu għall-NATO fl-interessi tagħha stess, bħala għodda potenzjali li jinfluwenzaw il-pożizzjoni tal-Alleanza dwar ċerti kwistjonijiet politiċi. Jiġifieri, biża ta 'konsegwenzi negattivi kienu biss l-istess uffiċjali tan-NATO, aktar mill-kontropartijiet Russi tagħhom. Madankollu, xi interess politiku fil-Federazzjoni Russa fl-organizzazzjoni ta 'trasport tal-merkanzija permezz Ulyanovsk kien għadu: jekk ir-Russja rrifjuta li jikkoopera, l-Alleanza x'aktarx jiġu appellati lill-Ġeorġja. Dan ikun ifisser tisħiħ tal-preżenza militari tan-NATO fir-reġjun.

Rigward l-teżi li n-NATO kienet alternattiva aktar favorevoli għall-organizzazzjoni ta 'trasport tal-merkanzija, sabet ukoll counterargument. Il-fatt li waħda mir-rotot alternattivi ewlenin - permezz Pakistan - jista ', minħabba s-sitwazzjoni ġeopolitika li qed jinbidlu, li tagħlaq. alternattivi vijabbli għal din fi żmien raġonevoli ma setgħux juru up - anke jekk ix-xenarju intensifikata tuża bażijiet transitu fil-Ġeorġja.

Ikkunsidra konklużjonijiet importanti oħra ta 'esperti, ikkritika l-pożizzjonijiet ta' esperti li beżgħu l-effetti negattivi tal-preżenza ta 'punt ta' tranżitu NATO fir-reġjun Ulyanovsk. Għalhekk, huwa jenfasizza li l-oġġetti li jridu jgħaddu Ulyanovsk, huma soġġetti għal spezzjoni obbligatorja mill Russu awtoritajiet doganali. Fil-proċess, l-esperti militari minn pajjiżi tan-NATO ma jipparteċipawx. Is-sintomi ewlenin li huma kkaratterizzati minn kwalunkwe bażi NATO fl-Ewropa jew kwalunkwe reġjun ieħor tad-dinja - l-sovranità konsiderevoli fuq il-ġurisdizzjoni tal-Istat, tospita l-Alleanza militari. Dan huwa, l-aċċess għal bażi tan-NATO għall-awtoritajiet tal-pajjiż permess kostruzzjoni tagħhom huwa normalment limitat ħafna. Dan il-kriterju ma tikkorrispondix għal bażi ta 'tranżitu fl Ulyanovsk. NATO ma setgħetx twaqqaf biex jikkontrollaw l-attivitajiet tal-oġġett korrispondenti lill-awtoritajiet Russi.

bażi Użu Attività

bażi Alleanza transitu qrib Ulyanovsk nfetħet. Iżda fil-prattika dan ma jkunx involut. Mill-inqas, il-fatti disponibbli għall-pubbliku ġenerali, li jirriflettu l-użu regolari tagħha, l-ebda. Skond xi analisti, in-NATO, fil-fatt, irriżultaw li huma xorta wisq profitt li jaħdmu ma 'msieħba mill-Federazzjoni Russa. L-istimi ta 'din is-sitwazzjoni differenti ħafna. uffiċjali tan-NATO espress fil-mod li l-oġġetti tat-trasport madwar l-esperti militari RF għaljin, u Russa jemmnu li l-pajjiżi Alleanza ma DARE iqiegħdu lilhom infushom fil-hniena tal-infrastruttura fil-Federazzjoni Russa.

sommarju

Allura, dak li konklużjonijiet nistgħu jiġbed bbażata fuq l-informazzjoni disponibbli li tikkonċerna l-kuntratt bejn in-NATO u l-Gvern tar-reġjun Ulyanovsk? Kif konsistenti mar-realtajiet tal-teżijiet ta 'xi membri tal-pubbliku espressi tħassib meqjusa bħala preċedent ta' interazzjoni bejn ir-Russja u l-Alleanza?

L-ewwelnett, nistgħu ninnutaw: mhux saħansitra ssuġġerew li l-forzi tan-NATO - jiġifieri, suldati, tagħmir militari u infrastruttura relatata se jkunu disponibbli fil-Russu. L-għan fir-reġjun Ulyanovsk ma ma jaqblux ma dehru bażi militari full-sħiħ - jew min-natura ta 'oġġetti li jinġarru jew fuq kriterji legali.

Russja tista xorta fil-futur jitneħħew mill kollokament fit-territorju tiegħu, ta 'punt ta' tranżitu għall-politika u f'xi aspetti tan-NATO - ukoll benefiċċju ekonomiku. Madankollu, l-Alleanza kienu qablu dwar l-użu potenzjali ta 'riżorsi xierqa fir-reġjun Ulyanovsk, mhix taħdem fil-prattika disponibbli fl-infrastruttura RF.

Ebda theddid ovvji għas-sigurtà nazzjonali tar-Russja tqegħid punt ta 'tranżitu fl Ulyanovsk-NATO jistgħu jġibu, kif l-merkanzija kollha li qed tinġarr jiġu spezzjonati mid-dwana Russi. Il-preżenza ta 'esperti militari tan-NATO biex jimplimentaw kwalunkwe setgħa inerenti biex jopera l-database sħiħa, mhux antiċipati fir-Russja.

-Awtoritajiet Russi, skond verżjoni waħda, kellha utli mill-punt di vista tal ġeopolitika jimxu: il-kuntratt ġie konkluż man-NATO u l-kondizzjonijiet kollha meħtieġa għall-użu mill-Alleanza tal-infrastruttura xierqa. Imma l-fatt li n-NATO ma ħaditx din l-opportunità, peress li xi analisti jikkaratterizza l-azzjonijiet tiegħu ma kostruttivi ħafna. Mill-inqas f'termini ekonomiċi, peress li jittrasportaw merkanzija permezz Ulyanovsk dan ppruvat wisq għaljin, huwa pjuttost possibbli li jiġi kkalkolat minn qabel.