Amministrazzjoni Pubblika Saħħa tal-Federazzjoni Russa: l-organi, livelli

представляет собой одно из ключевых направлений госполитики. L-amministrazzjoni pubblika fil-qasam tas-sigurtà u saħħa okkupazzjonali hija waħda mill-direzzjonijiet ewlenin tal-politika statali. Essenza tiegħu huwa li jinħolqu l-kundizzjonijiet għal ħajja diċenti, biex jipproteġu s-saħħa tal-popolazzjoni attiva. . Aktar tard fl-artikolu se jiġu diskussi fid-dettall l-istruttura tal-istat okkupazzjonali ġestjoni tas-sikurezza u s-saħħa.

karatteristiċi ġenerali

предполагают разработку нормативных актов, определение требований к производственным средствам, используемым технологиям, гарантирующих безопасные рабочие условия, защиту здоровья и жизни персонала. Organizzazzjoni ta 'sikurezza okkupazzjonali u s-saħħa, l-amministrazzjoni pubblika, il-protezzjoni tax-xogħol jinvolvi l-iżvilupp ta' regolamenti, id-definizzjoni tar-rekwiżiti għall-faċilitajiet ta 'produzzjoni, it-teknoloġija użata biex jiżguraw ambjent tax-xogħol sikur, jipproteġu s-saħħa u l-ħajja tal-persunal. Fil-qafas tal-politika statali huma liġijiet li jiżguraw approvat realizzazzjoni tad-drittijiet tal-impjegati fil-OT.

miri

включает в себя комплекс мероприятий, которые выполняются уполномоченными инстанциями, наделенными надзорными, координирующими, разрешительными, регулирующими и прочими функциями. sistema ta 'amministrazzjoni tas-sikurezza pubblika tinkludi firxa ta' attivitajiet li huma mwettqa mill-awtoritajiet kompetenti li għandha tissorvelja, koordinazzjoni, liċenzjar, regolatorji u funzjonijiet oħrajn. L-għanijiet ewlenin tal-politika huma:

1. Iżvilupp u l-implimentazzjoni tal-fergħa federali u programmi reġjonali biex itejbu l-kundizzjonijiet tax-xogħol.
2. Jgħinu fl-ippjanar u l-implimentazzjoni ta 'miżuri mmirati biex jiżguraw is-sigurtà tal-persunal.
3. Prevenzjoni u l-eliminazzjoni ta 'ksur ta' rekwiżiti legali u regolatorji għall OT.

Li twettaq il-kontroll statali ta 'sigurtà u saħħa okkupazzjonali?

determinazzjoni tagħhom u l-istabbiliment ta 'termini ta' referenza bbażat fuq il-prinċipji ta 'struttura federali tal-pajjiż, stabbilit fil-Kostituzzjoni. Skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 5, huma:

1. Unità u l-integrità ta 'l-poter tal-istat.
2. Separazzjoni tal-poteri u suġġetti ta 'twettiq istituzzjonijiet reġjonali u federali.

Правительством. ġestjoni istat tal-protezzjoni tax-xogħol jitwettaq mill-Gvern. attivitajiet tiegħu jistgħu jiġu mwettqa jew direttament jew permezz tal-istituzzjonijiet governattivi rilevanti. реализуют полномочия по поручению Правительства. Korpi ta 'stat ta' ġestjoni OHS setgħat lill F'isem il-Gvern ta 'implimentazzjoni. Huwa jiddefinixxi wkoll il-limiti tal-kompetenza tagħhom. действуют в соответствии с Положениями, актами, регламентирующими взаимодействием между институтами исполнительной власти. Suġġetti ta 'ġestjoni OHS istat joperaw skond ir-Regolamenti, liġijiet li jirregolaw l-interazzjoni bejn l-istituzzjonijiet tal-fergħa eżekuttiva. Dawn id-dokumenti huma approvati minn regolamenti tal-gvern.

istituzzjoni prinċipali

Kif huwa l-Ministeru tax-Xogħol. Fuq l-istruzzjonijiet tal-Gvern, hija timplimenta l-funzjonijiet fuq l-iżvilupp ta 'politika statali u regolamentazzjoni normattiva tar-relazzjonijiet konnessi mal-OT. осуществляется Министерством путем самостоятельного принятия нормативных актов: Amministrazzjoni ta 'sikurezza okkupazzjonali mill-Ministeru permezz-subregolamenti deċiżjonijiet indipendenti:

1. Ordni konferma ta 'konformità attivitajiet ippjanar tar-rekwiżiti stabbiliti.
2. Regoli ta 'standards ta' taħriġ u l-ittestjar għall-protezzjoni tax-xogħol. L-effett ta 'dan l-Att japplika għall-impjegati kollha, inklużi maniġers u min iħaddem ta' intraprendituri individwali.
3. Il-mod li mat-taħriġ mill-kategoriji individwali ta 'persuni assigurati kontra l-mard u inċidenti fuq ix-xogħol.
4. Il-lista ta 'servizzi li għalihom tkun meħtieġa sabiex jiġi pprovdut, ir-regoli ta' kondotta tagħha.
5. Rakkomandazzjonijiet lill-numru ta 'impjegati u l-istruttura ta' servizzi ta 'sigurtà fl-intrapriża.
6. Regoli għall RT u mudell regolamenti, standards ta 'sigurtà.
7. Ta 'linji gwida li jiddefinixxu r-rekwiżiti regolatorji għas-saħħa u s-sigurtà.
8. dispożizzjonijiet Mudell dwar l-attivitajiet tal-kumitat (kumitat) tar OT.

решают вопросы в рамках своей компетенции. organi oħra tal-ġestjoni OHS istat tiddeċiedi kwistjonijiet fil-kompetenza tagħha. termini ta 'referenza tagħhom definiti fir-Regolamenti, u regolamenti oħra. Per eżempju, l-artikolu TC kontenut 100 (ch. 2), l-ispeċifiċità ta 'żmien, perjodi ta' mistrieħ tal-persunal involut fit-trasport tax-xogħol, fit-telekomunikazzjonijiet u setturi oħra tal-ekonomija li għandhom karattru distint ta 'attività, skond ir-regoli stabbiliti mill-gvern, huwa determinat mill-istituzzjonijiet relevanti tal-gvern federali f'koordinazzjoni mal-Ministeru tax-Xogħol.

Il-kompiti tal-istituzzjonijiet eżekuttivi

– деятельность, предполагающая привлечение различных ведомств, министерств и учреждений. Amministrazzjoni Pubblika Saħħa tal-Federazzjoni Russa - l-attività, li jissuġġerixxi l-involviment ta 'diversi dipartimenti, ministeri u aġenziji. Rwol speċjali mogħtija lilha mill-istituzzjonijiet eżekuttivi federali. Huma jwettqu funzjonijiet ta 'sorveljanza u ta' kontroll, li jiżguraw li dawk li jħaddmu stabbiliti għall-ħtieġa. предполагает выявление случаев нарушения нормативных предписаний, причин их допущения. ġestjoni Istat fil-qasam tas-sikurezza okkupazzjonali tinvolvi identifikazzjoni vjolazzjonijiet ta 'rekwiżiti regolatorji, ir-raġunijiet għall-ammissjoni tagħhom. istituzzjonijiet awtorizzati meħtieġa biex jipprevjenu azzjonijiet illegali. Biex tagħmel dan, huma għandhom id-dritt li japplikaw prevenzjoni, ta 'prekawzjoni, miżuri restrittivi ta' influwenza iffukat fuq il-prevenzjoni jew eliminati l-konsegwenzi ta 'nuqqas ta' konformità mad-dispożizzjonijiet legali u atti oħra ta 'ċittadini u entitajiet legali.

sfumaturi

Istituzzjonijiet federali li jimplimentaw kompiti individwali ta 'superviżjoni u ta' liċenzjar funzjonijiet legali regolament, kontroll u, jekk id-deċiżjonijiet kollha li huma magħmula minnhom, u jwettqu attivitajiet biex tiġi kkoordinata mal-Ministeru tax-Xogħol. Regolamenti tal-Ministeru stabbiliti awtorità tagħhom biex OT. B'mod partikolari, fl-att li jirregola l-attivitajiet tal-Ministeru ta 'l-Enerġija, approvat bid-deċiżjoni tal-gvern tat-12 t'Ottubru. Tal-2000, jipprovdi li huwa fi ħdan il-kompetenza tagħha:

1. Tipparteċipa fl-implimentazzjoni tal-politika statali dwar is-sigurtà okkupazzjonali.
2. Jiżviluppa u jżomm regolamenti industrija, programmi mmirati biex itejbu l-kundizzjonijiet tax-xogħol, tissorvelja l-implimentazzjoni tagħhom.
3. Involuti fil-kontroll l-rekwiżiti tal-għarfien tal-maniġers u d-diretturi tekniċi (Ch. Inġiniera) tal-kumpless tal-fjuwil u l-enerġija, irrispettivament mit-tip ta 'proprjetà.
4. Timplimenta miżuri biex jiżguraw is-sigurtà tar-radjazzjoni fil-kumpless enerġija.

Livelli ta 'amministrazzjoni ta' sigurtà pubblika

Fit-territorju tas-suġġetti tal-politika tal-istat biex jiżguraw is-sigurtà tal-attivitajiet ta 'produzzjoni qed jiġu implimentati mill-istituzzjonijiet awtorizzati tal-gvern fil-kompetenza tagħhom. Hija, imbagħad, huwa determinat mill-atti regolatorji reġjonali skond il-liġi federali. Per eżempju, fir-reġjun Tyumen-awtorità tas-suġġett ta 'amministrazzjoni, l-istituzzjonijiet tal-gvern, dipartimenti, servizzi, kumitati, dipartimenti territorjali determinati mil-liġi rilevanti, adottata mill-Duma reġjonali dwar Frar 12. 1998 F'Moska, il-kompetenza tal-istituzzjonijiet tal-poter huwa determinat mir-Regolament approvat bid-Digriet tal-gvern belt f'Moska fit-23 Diċembru. 1997 ed. fil-15 t'April. 2003

Regolamenti u standards

реализуется через утверждаемые нормативные акты. ġestjoni istat tal-protezzjoni tax-xogħol hija implimentata permezz ta 'regolazzjonijiet approvati. Dawn jinkludu r-regoli saħħa okkupazzjonali u s-sigurtà. Dawn l-atti huma vinkolanti fuq l-impjegati kollha tal-kumpaniji kollha. Standards u regoli jistgħu jkunu settorjali, trans-settorjali, jew meħuda fuq livell lokali. , совместно либо по согласованию с объединениями профсоюзов. L-ewwel tiġi approvata mill-awtoritajiet, ministeri, kompetenti awtoritajiet superviżorji, implimentattiv ta 'amministrazzjoni statali ta' sigurtà tax-xogħol, flimkien jew inkella bi ftehim mal-assoċjazzjonijiet trade unions. Dawn ir-regolamenti japplikaw biss għal setturi speċifiċi tal-ekonomija nazzjonali. istandards ta 'industriji differenti u regoli jinkludu rekwiżiti ta' sikurezza għal ċerti tipi ta 'xogħol jew tat-tagħmir, faċilitajiet użati f'diversi setturi. gazzetti lokali huma aċċettati fuq kumpannija partikolari, filwaqt li jitqiesu l-ispeċifiċitajiet ta 'attivitajiet tagħha.

istruzzjonijiet

Dawn huma ppreparati skond id-dispożizzjonijiet preżenti fil-industrija u tul l-industrija istandards u r-regolamenti. . Approvazzjoni ta 'regolamenti huwa r-responsabbiltà tad-dipartimenti, ministeri, awtoritajiet superviżorji, li jimplimentaw il-ġestjoni istat tal-protezzjoni tax-xogħol. Fuq il-bażi ta 'atti standard, min iħaddem tiżviluppa u tapprova gazzetti lokali OT. Dawn l-istruzzjonijiet li jiġu stabbiliti regoli ta 'sigurtà għal xogħol produzzjoni, l-imġieba tal-kumpanija, inkluż, b'mod partikolari oqsma, siti ta' kostruzzjoni u l-bqija. Direttament fuq l-f'siti tax-xogħol tas-saħħa u s-sigurtà tal-persunal ipprovduti mill-persuni responsabbli. Kif dawn għandhom tendenza li jiffavorixxu l-amministratur ta 'produzzjoni, ħwienet u l-bqija. Fl-attivitajiet tagħha, il-persuni responsabbli huma ggwidati mill-istandards Istat, normi sanitarji u r-regoli stabbiliti għat-tip partikolari ta' xogħol.

digriet №1160

. Skond hu, ħadem ma 'regolamenti kollha, permezz li jimplimenta l-immaniġġjar istat tal-protezzjoni tax-xogħol. Id-dispożizzjonijiet tar-Regolament jimponu ċerti rekwiżiti għal atti jinkludu mill-ħtiġiet RT. Dawn ir-regolamenti jinkludu:

1. standards ta 'sigurtà.
2. istruzzjonijiet tipiċi u regoli ta 'OT.
3. istandards sanitarji u regoli li jipprovdu għal fatturi ta 'ħtiġiet tal-produzzjoni.

Abbozzi regolamenti dwar OT

Dawn huma żviluppati:

1. Assoċjazzjonijiet, intrapriżi, istituzzjonijiet, fondi statali mhux baġitarji, assoċjazzjonijiet.
2. Istituzzjonijiet federali tal-poter eżekuttiv, li jimplimentaw il-funzjonijiet assoċjati mal-iżvilupp tal-politika statali u regolamentazzjoni legali normattivi fil-qasam speċifikat. Fl-istess ħin fl-iżvilupp ta 'assoċjazzjonijiet industrijali għalihom jattendu rappreżentanti ta' min iħaddem u t-trejdjunjins.

Abbozz ta 'regolamenti, inklużi rekwiżiti għall-OT, diretti minn istituzzjonijiet, intrapriżi, assoċjazzjonijiet, fondi statali mhux baġitarji, assoċjazzjonijiet tal-korp eżekuttiv federali li timplimenta l-funzjonijiet ta' ġestjoni istat tal-protezzjoni tax-xogħol. Fin-nuqqas ta 'tali istituzzjoni, id-dokumenti huma disponibbli fil-Ministeru tax-Xogħol. abbozzi Direzzjoni atti magħmula f'forma elettronika u l-karta. F'dan il-każ, il-provvista ta 'dokumenti minn istituzzjonijiet tal-gvern federali huma marbuta magħhom il-konklużjoni ta' assoċjazzjonijiet settorjali ta 'min iħaddem u t-trejdjunjins. Atti, li fihom fuq il-ħtieġa, il-Ministeru tax-Xogħol maħruġa wara konsiderazzjoni waqt laqgħa tal-kummissjoni tripartitika responsabbli għall-ħlas ta 'relazzjonijiet soċjali u tax-xogħol.

Bidliet fid-dokumenti

atti ta 'aġġustament, inkluż fil-ħtieġa, għamel il-Ministeru tax-Xogħol. Ordni tal-bidliet imposti mill-gvern Digriet №1160. atti ta 'aġġustament mwettqa:

1. Jekk tibdel it-leġiżlazzjoni dwar il-OT.
2. Skond ir-riżultati ta 'studju komprensiv tal-kondizzjoni u l-kawżi ta' mard relatat max-xogħol u korrimenti fuq ix-xogħol.
3. Abbażi tal-analiżi tal-esperjenza domestiċi u internazzjonali biex jittejjeb il-qafas regolatorju, itejbu l-kundizzjonijiet tax-xogħol fil-fabbriki.
4. Skond il-valutazzjoni ta 'żoni tax-xogħol ta' riżultati ta 'ċertifikazzjoni, kif ukoll indikaturi tal-progress li sar fl-implimentazzjoni ta' teknoloġiji ġodda u tagħmir.
5. Dwar il-proposti tal-istituzzjonijiet eżekuttivi federali u awtoritajiet reġjonali, inklużi l-atti ibbilanċjar, inklużi rekwiżiti ta 'protezzjoni tax-xogħol ma' standards internazzjonali. azzjoni rakkomandata fl-istess ħin għandha tkun iġġustifikata.

It-trejdjunjins jistgħu jipparteċipaw fl-iżvilupp ta 'programmi statali dwar il-OT u l-istat tal-ambjent, it-tħejjija ta' atti regolatorji u oħrajn li jirregolaw l-isfera ta 'protezzjoni tax-xogħol, is-sigurtà ambjentali u mard okkupazzjonali. Barra minn hekk, l-assoċjazzjonijiet huma mmonitorjati kuljum wara l-eżekuzzjoni ta 'struzzjonijiet.

Saħħa u sigurtà

Hija għandha titqies bħala sistema komprensiva ta 'miżuri mmirati lejn il-protezzjoni tal-individwu u l-ambjent li fih jgħix, mir-riskji li jinħolqu minn ċerti attivitajiet. L-aktar kumplessi huwa, is-sistema aktar kumpatta se tipprovdi protezzjoni. Għall-formazzjoni ta 'ambjent sigur fit-twettiq tal-attivitajiet meħtieġa biex jinkisbu l-għanijiet li ġejjin:

1. Wettaq analiżi sħiħa tar-riskji li jirriżultaw mill-implimentazzjoni ta 'xogħol.
2. Tiżviluppa produttivi għal miżuri ta 'protezzjoni tal-bniedem u l-ambjent li fih ikun jinsab, mill-theddid skoperti. L-attivitajiet għandhom iġibu l-effett massimu bl-inqas spiża.
3. Tiżviluppa miżuri biex tipproteġi kontra riskji residwi attivitajiet speċifiċi.

softwer minn

protezzjoni tal-ħaddiema hija implimentata permezz ta 'sett ta' liġijiet, regoli, organizzattivi, sanitarji, miżuri tekniċi, soċjo-ekonomiċi mmirati biex jiżguraw is-sigurtà, l-effiċjenza u l-preservazzjoni tas-saħħa umana fl-ambjent tal-produzzjoni. Bħalissa, OT hija meqjusa bħala l-kompitu l-aktar importanti għall-mexxejja ta 'intrapriżi u istituzzjonijiet tal poter tal-istat. protezzjoni tal-ħaddiema rabta inseparabbli mal-xjenzi varji. Fost dawn, il-fiżjoloġija, il-psikoloġija, l-inġinerija industrijali u l-ekonomija, it-tossikoloġija industrijali, awtomazzjoni proċess, u l-bqija. Fil-riabilitazzjoni u t-titjib tal-kundizzjonijiet ta 'attività professjonali ta' importanza partikolari huwa l-użu ta 'għodod ta' informazzjoni avvanzati. Implimentazzjoni ta 'miżuri li jnaqqsu l-inċidenza ta' korrimenti u ssaħħaħ l-attività ta 'impjegati, tiżdied il-produttività, tnaqqas it-telf ta' produzzjoni. Fost affarijiet oħra, ix-xogħol hija marbuta mill-qrib mas-sikurezza ambjentali. Filtrazzjoni iskart, emissjonijiet ta 'gass, żamma tal-fertilità tal-ħamrija u l-irkupru, kontra l-vibrazzjoni u ħsejjes, li jipprovdu protezzjoni mill-effetti tal-kampi elettrostatiċi u attivitajiet oħra jikkontribwixxu wkoll għall-formazzjoni ta' kondizzjonijiet ta 'produzzjoni favorevoli. A rwol speċjali f'dan tappartjeni lill-istat. awtoritajiet federali u reġjonali żviluppa varjetà ta 'programmi mfassla biex jindirizzaw il-kwistjonijiet l-aktar urġenti fuq il-OT. Żvilupp ta 'attivitajiet imwettqa fl-istess ħin jitqiesu l-ispeċifiċitajiet ta' setturi u attivitajiet, b'kont meħud tal-xewqat tal-ħaddiema nfushom u min iħaddem.