Kunċett, tipi u prinċipji ta 'servizz pubbliku

Il-kostruzzjoni ta 'kwalunkwe stat ta' stat hija dejjem akkumpanjata mill-ħolqien ta 'istituzzjoni ta' servizz pubbliku. Is-sinifikat ta 'dan il-proċess huwa estremament kbir minħabba l-importanza tal-funzjonijiet li dan is-servizz iwettaq għas-soluzzjoni kemm tal-kompiti domestiċi kif ukoll tal-kompiti tal-kooperazzjoni internazzjonali. Karatteristika speċjali tal-istituzzjoni tas-servizz ċivili hija li l-unitajiet tagħha jiffunzjonaw fl-isferi kollha tal-attività tal-istat u fil-livelli kollha tal-gvern. Huwa għalhekk li l-kunċett u l-prinċipji tas-servizz pubbliku huma l-aspett l-iktar importanti ta 'mhux biss l-iżvilupp teoretiku, iżda wkoll it-tfassil prattiku tal-liġijiet.

L-għan ewlieni tas-servizz ċivili huwa li jiżgura l-implimentazzjoni effettiva tal-funzjonijiet tal-istat fl-isferi kollha tal-preżenza tiegħu fis-soċjetà. Għar-regolament tas-servizz ċivili tal-Federazzjoni Russa hemm numru relattivament kbir ta 'atti legali relatati, u dik ewlenija hija l-liġi federali "Fuq servizz pubbliku". Jinkludi wkoll normi ta 'referenza għal aktar minn 20 att normattiv ieħor.

Bħala istituzzjoni soċjali l -iktar importanti , il -kunċett ta 'servizz pubbliku, prinċipji, tipi ta' organizzazzjoni u implimentazzjoni prattika jaġixxu bħala kondizzjoni oġġettivament meħtieġa għall-funzjonament effettiv ta 'istituzzjonijiet oħra tas-soċjetà u l-istat, l-attività soċjali u ekonomika.

Is-servizz tal-Istat bħala istituzzjoni soċjali, qamet u żviluppa b'rabta mill-qrib mal-proċess tal-iżvilupp tas-soċjetà nnifisha. Huwa għalhekk li issa huwa organizzat b'tali mod li jkun effettiv kemm jista 'jkun biex tinżamm l-integrità sistemika tas-soċjetà u l-unità tagħha fit-twettiq ta' kompiti soċjalment sinifikanti.

Il-prattika tradizzjonali hija l-klassifikazzjoni tas-servizz ċivili f'żewġ tipi.

L-ewwel waħda minnhom - ċivili, tista 'tkun kemm għan ġenerali kif ukoll speċjali. Is-servizz b'għan ġenerali m'għandux diviżjoni settorjali u jirrappreżenta l-eżekuzzjoni ta 'dmirijiet professjonali mis-suġġett fl-awtoritajiet jew strutturi oħra ta' amministrazzjoni pubblika. Is-servizz ċivili speċjali huwa distint mill-iskop industrijali espress tiegħu, pereżempju, servizz fil-qrati, uffiċċju tal-prosekutur, servizz diplomatiku, eċċ.

It-tieni tip ta 'servizz ċivili - militarizzat - jinvolvi l-implimentazzjoni ta' kompetenzi speċifiċi fil-forzi armati tal-istat, il-pulizija, l -awtoritajiet doganali, il- Ministeru ta 'Emerġenzi u oqsma oħra.

L-aktar kundizzjoni importanti għall-bini ta 'servizz ċivili effettiv huma l-prinċipji li permezz tagħhom hija ffurmata u tiffunzjona. Il-prinċipji eżistenti tas-servizz ċivili huma l-iktar dispożizzjonijiet regolatorji u legali importanti li jirriflettu l-konnessjonijiet u l-mudelli tal-organizzazzjoni tiegħu, kif ukoll it-tendenzi ewlenin fl-evoluzzjoni ta 'din l-istituzzjoni. Prattikament il-prinċipji kollha tas-servizz ċivili huma ffissati fl-atti legali rilevanti li jirregolaw l-implimentazzjoni tiegħu. F'sorsi teoretiċi, bħala regola, jingħataw diversi raġunijiet, skond liema l-prinċipji tas-servizz ċivili huma kklassifikati. Ikkunsidra dawk minnhom, li huma ffissati speċifikament fil-leġiżlazzjoni tal-Federazzjoni Russa.

1. L-istat tad-dritt jippresupponi li l-liġijiet kollha disponibbli tal-Federazzjoni Russa jiddominaw mill-forza legali tagħhom fuq diversi istruzzjonijiet dipartimentali u atti amministrattivi.

2. Il-prinċipju tal-prijorità tad-drittijiet tal-bniedem jeħtieġ li l-impjegati ċivili kollha fl-attivitajiet tagħhom ikunu ggwidati mill-interessi taċ-ċittadini u jirrispettaw id-drittijiet fundamentali tal-bniedem li huma rikonoxxuti bħala dominanti fuq l-interessi tal-istat stess.

3. Prinċipji ta 'servizz pubbliku, li jiżguraw l-integrità tas-sistema tal-istituzzjoni tal-poter tal-istat fil-pajjiż kollu. Dan il-prinċipju oġġettivament isegwi mill-forma federali tas-sistema statali-territorjali tar-Russja.

4. Il-prinċipju ta 'separazzjoni ta' fergħat ta 'poter, li jippożizzjona l-istat legali tal-istat, jippresupponi r-restrizzjoni awtonoma tal-poter u jibbilanċja fergħa waħda tal-oħra b'distribuzzjoni ċara ta' poteri bejniethom.

5. Il-prinċipju ta 'aċċess ugwali għaċ-ċittadini ta' postijiet vakanti professjonali f'istituzzjonijiet u korpi ta 'servizz ċivili.

6. prinċipji tas-servizz pubbliku, li jipprovdu sistema ġerarkika ta 'bini tal-korpi tagħha, fejn id-deċiżjonijiet ta' korpi ogħla huma mandatorji għall-eżekuzzjoni minn dawk subordinati.

7. Il-prinċipju tal-unità jippreżenta l-ħtieġa ta 'uniformità għat-tipi u l-forom kollha tiegħu, irrispettivament mill-implimentazzjoni reġjonali u tal-livell.

8. Il-prinċipju tal-professjonaliżmu jistabbilixxi li s-servizz pubbliku huwa tip ta 'attività ta' professjonalità kbira , u għalhekk huwa possibbli li l-apparat ikun imħaddem fuq bażi kompetittiva-kompetittiva.

9. Il-prinċipju tal-ftuħ huwa l-ftuħ u l-aċċessibilità għal kull ċittadin ta 'kull informazzjoni relatata mal-attivitajiet personali tiegħu.

10. Il-prinċipju ta 'responsabbiltà tas-suġġetti li jaġixxu fis-servizz ċivili għall-implimentazzjoni mhux xierqa tar-regolamenti u r-regoli tiegħu.

11. Il-prinċipju tal-istabilità tal-persunal jimplika l-implimentazzjoni ta 'politika ta' kontinwità u żamma tal-persunal.

Il-prinċipji meqjusa kollha huma interkonnessi organikament f'sistema integrali, li, min-naħa tagħhom, tikkontribwixxi għall-iżvilupp ta ' politika tal-persunal ta' kwalità għolja tal- istat.