Il-Kunsill Federazzjoni ta 'l-Assemblea Federali tal-Federazzjoni Russa: l-formazzjoni, il-kompożizzjoni, setgħat

Fi kważi l-pajjiżi kollha fejn hemm parlament, huwa maqsum f'żewġ kmamar. Din il-konfigurazzjoni - mod konvenjenti biex tinħoloq sistema ta 'kontrolli u bilanċi. Jekk kamra waħda hija inklinata li radikaliżmu, l-oħra għandu jimblokka d-deċiżjonijiet tiegħu jew jibdlu l-liġijiet biex jagħmluhom aktar aċċettabbli u effettivi. Tali apparat twieled fil-Punent u ġiet inkorporata fl-Russja moderna. Il-Kunsill Federazzjoni ta 'l-Assemblea Federali tal-Federazzjoni Russa - huwa l-kamra superjuri tal-parlament (-Duma Istat ikun l-aktar baxx).

sede

Il-kamra superjuri deher fil-parlament Russu fl-1990. Madankollu, il-prototip tal-Kunsill Federazzjoni kellhom ftit li tagħmel miegħu, u kien prodott ta 'l-istat Sovjetika. Li kollha kemm huma bidlu fl-1993 meta l-pajjiż nieda kostituzzjoni ġdida. Skond dan, u kien stabbilit mill-Kunsill tal-Federazzjoni tal-Assemblea Federali tal-Federazzjoni Russa. Struttura tal-Parlament huwa mħaddan fl-Artikolu 95 tal-liġi bażika tal-Federazzjoni Russa.

Bejn iż-żewġ kmamar tal-Assemblea Federali differenza fundamentali sabiex tagħhom ta 'formazzjoni u l-kompetenza. Il-Kunsill kien mogħni b'setgħat konsiderevoli, li assigurati lilu l-istatus ta 'bażi fundamentali tal-istat. Fi snin reċenti, dan il-korp huwa spiss imsejjaħ mis-Senat u l-membri tagħha - senaturi. Din ix-xejra tista 'tidher fil-ġurnaliżmu informali, u f'diskorsi, uffiċjali tal-gvern u uffiċjali ewlenin tal-pajjiż.

setgħat

Wiesgħa Federazzjoni Kunsill il-poteri tal-Federazzjoni Russa deskritti kompletament fil-kostituzzjoni Russa. Il-kamra superjuri tista 'tirrifjuta jew japprova kull liġi mgħoddija qabel il-Duma Statali.

Dawn id-dokumenti huma maqsuma diversi tipi. Dan huwa primarjament liġijiet federali. Is-setgħat tal-Kunsill Federazzjoni huma tali li ma jaqblux fil-vot tal-maġġoranza matematika soltu jew xogħol b'lura passiv fi żmien 14 jum. Fl-istess ħin, l-istatus ta 'xi liġijiet ta' priori jistgħu jagħmluhom obbligatorji għall jkollna l-senaturi. F'dan il-każ, il-mekkaniżmu ta 'jinjora d-dokument ma japplikax.

Tfassil

Huma meħtieġa għall-kunsiderazzjoni tal-Kunsill tal-Federazzjoni, il-liġijiet dwar il-baġit federali, taxxi federali u miżati, finanzjarji, kreditu, munita u regolamenti doganali. Ukoll, dan il-grupp jinkludi l-kwistjonijiet ta 'gwerra u l-paċi, il-protezzjoni u l-istatus tal-fruntiera statali, denunzja u r-ratifika tat-trattati internazzjonali u, finalment, il-kwistjoni ta' flus.

Jekk il-Kunsill tal-Federazzjoni tal-Assemblea Federali japprova liġi, il-karta tmur lill-president għall-firma. 112 voti (żewġ terzi ta 'l-senaturi) tingħeleb il-veto presidenzjali, u 126 voti (tliet kwarti tal-senaturi) japprova tal-liġijiet dwar emendi kostituzzjonali u l-liġijiet kostituzzjonali federali.

destinazzjoni

Żewġ terzi tal-voti tal-Kunsill Federazzjoni jista 'jkeċċi-President mill-kariga tiegħu. Senaturi huma maħtura mill-imħallfin tal-Qorti Suprema, il-Qorti Kostituzzjonali, il-Qorti Suprema Arbitraġġ u l-membri fil-Presidju tal-Qorti Suprema. Barra minn hekk, il-Kunsill tal-Federazzjoni tal-Assemblea Federali jiddeċiedi li se jieħdu l-post tal-Prosekutur Ġenerali u d-deputati tiegħu. Il-kamra superjuri tal-parlament jaħtar żewġ rappreżentanti lill-Kunsill Bankarja Nazzjonali. Huwa jiddefinixxi l-Kontabilità Kamra awdituri u viċi president tiegħu.

Il-korpi tal-Kunsill Federazzjoni għandu jaħtar it-tielet membru tal-CEC - Kummissjoni Elettorali Ċentrali, li jirregola l-proċess elettorali fil-pajjiż. Peress li jiddeterminaw min se jkun wieħed mill-membri tal-Bord tal-Kummissjoni Federali, l-ittraċċar tas-suq tat-titoli. rappreżentanti tas-Senat huma membri tas-Servizz Pubbliku skont Kunsill tal-President Russu.

fatturi oħra

Għandha l-awtorità u ma tkunx relatata mal-destinazzjoni li għandu l-Kunsill Federazzjoni. Il-Kostituzzjoni jgħid li huwa jallega l-fruntieri ġodda bejn is-suġġetti tal-Federazzjoni Russa, u digriet presidenzjali li tiddikjara stat ta 'liġi marzjali emerġenza jew. Il-kamra ta 'fuq tiddetermina d-data ta' elezzjonijiet presidenzjali.

Federazzjoni tal-Kunsill (il-president tal-Kunsill federazzjoni u senaturi) għandu d-dritt li taħdem fil-laqgħat tagħhom modalità stess. Dawn huma 1-2 darbiet fix-xahar matul il-perjodu minn Ottubru sa f'Lulju. Laqgħat jista 'jkun straordinarja jekk il-President tirċievi proposta tal-Prim Ministru, il-gvern, wieħed minn kull ħames membri tal-Kunsill Federazzjoni, jew ir-Russja fir-reġjun. Quorum jeħtieġ il-preżenza ta 'nofs il-membri tal-kamra superjuri tal-parlament. Jekk 50% ma jintlaħaqx, il-laqgħa meqjusa ineliġibbli. Bħala regola, il-Kunsill Federazzjoni qed jaħdem fil-modalità miftuħ, madankollu, jekk huwa previst mir-regolamenti, il-mod jista 'jingħalaq.

Il-prijorità fil-ħidma tal

Is-Senat għandha l-kompiti speċifiċi ta 'prijorità. L-ewwel hija meqjusa messaġġ tal-President lill-Assemblea Federali u t-trattament tiegħu. Li jmiss huma l-emendi għall-Kostituzzjoni, il-abbozzi tal-liġijiet kostituzzjonali u federali. Xi wħud minnhom jista 'jkollhom l-istatus ta soġġetti għal reviżjoni mandatorja. Tielet tippreżenta talbiet u proposti f'dan ir-sekwenza lill-Qorti Kostituzzjonali. L-aħħar hija kkunsidrata adottata mill-Duma Statali tal-liġijiet Federali relatati ma 'kwistjonijiet ta' denunzja u r-ratifika tat-trattati internazzjonali.

laqgħat Federazzjoni Kunsill isiru skond ir-regoli. Do senaturi jkollhom l-opportunità li jitkellmu mal-ko-rapport, jirrapporta l-kelma finali. Huma wkoll intitolati li jipparteċipaw fid-dibattitu, biex jagħmel dikjarazzjonijiet u appelli.

L-ordni tal-formazzjoni

Peress li l-liġi tal-Kunsill Federazzjoni, din jintlaħaq minn żewġ rappreżentanti mill-suġġett tal-Federazzjoni Russa. Wieħed huwa l-parlament lokali, l-ieħor - l-eżekuttiv. Terminu ta 'kull Senatur - sentejn. Il-kompożizzjoni tal-Kunsill Federazzjoni qed tinbidel gradwalment mal-bidla tal-poter fir-reġjuni.

Skond ir-regolamenti, il-membri tal-kamra superjuri tal-parlament igawdu immunità. Huma ma tistax tinżamm kriminalment u amministrattivament responsabbli sabiex jesprimu pożizzjonijiet u opinjonijiet tal-vot tagħhom. Il-Kunsill Federazzjoni hija strutturata u ffurmat fuq il-prinċipju ta 'non-partiggjanizmu. Il-membri tiegħu ma joħolqux assoċjazzjonijiet jew frazzjonijiet, kif inhu solitu fl-Duma Istat.

It-terminu tal-kariga tal-Kunsill Federazzjoni kollha kemm hi mhuwiex partikolarment limitat. B'kuntrast mal- Duma Statali tar-kompożizzjoni ta 'dan il-korp huwa soġġett għal "rotazzjoni artab". Dan ifisser li t-terminu tal-kariga ta 'kull wieħed membri tagħha huwa determinat mill-awtorità reġjonali. Il-Kostituzzjoni tipprovdi għal biss tliet possibilitajiet li fihom l-Duma Statali u lill-Kunsill Federazzjoni tar-Russja ġejjin flimkien. Din is-seduta jindirizza l-Qorti Kostituzzjonali, il-president tal-messaġġi u diskorsi tal-kapijiet barranin ta 'stat. B'mod ġenerali, kull kamra osservanti mal-prinċipju ta 'noninterference fl-affarijiet ta iehor.

istruttura

Il-Kunsill Federazzjoni ta '170 membru. Dawn huma maqsuma kumitati (Difiża u l-Affarijiet tas-Sigurtà, il-Liġi Ġudizzjarju u l-Affarijiet Legali u Kostituzzjonali, dwar il-politika fiskali, il-baġit, ir-regolamentazzjoni finanzjarja, u l-bqija. D.). Waħda mill-unitajiet responsabbli mill-politika soċjali. Oħra jirregola r-relazzjonijiet ta 'proprjetà u r-riforma ekonomika. Fl-aħħarnett, hemm kumitat għall-affarijiet tas-CIS u l-affarijiet internazzjonali. Ta 'l-senaturi involuti fil-diviżjonijiet tal-kultura, ix-xjenza, l-edukazzjoni u l-politika agrikola.

Kull kumitat jipprovdi pariri dwar materji li jaqgħu fil-ġurisdizzjoni tagħha. Tiżviluppa wkoll u abbozzi reviżjonijiet liġijiet propost għal sottomissjoni lill-Duma Statali. Kumitati jistgħu jibdew seduti parlamentari. F'dawn l-unitajiet jinkludi l-membri kollha tal-Kunsill Federazzjoni, minbarra l-President u diversi assistenti tiegħu. Kull Senatur jistgħu jappartjenu lill-kumitat wieħed biss, bħala parti minnhom għandu jkun mill-inqas 10 persuni. b ' "setturi" distribuzzjoni għandu jkun approvat mill-vot ġenerali (il-maġġoranza tal-voti).

president

Il-Kunsill Federazzjoni huwa mmexxi mill-president. Mill-2011 sal-lum, din il-pożizzjoni hija miżmuma minn Valentina Matvienko. Il-lott president tas-setgħat ta 'organizzazzjoni u eżekuttivi. Huwa jwassal il-laqgħa jiddetermina r-regoli interni tal-Kamra, iffirmata mid-deċiżjonijiet tiegħu, talloka funzjonijiet fost deputati tiegħu.

President tal-Kumitat tal-kontijiet mgħoddija mill-Duma Statali, kif ukoll kontijiet li huma proposti għall-Duma Statali. Huwa eletti b 'vot sigriet. Il kandidatura huwa approvat bin-nofs, u vuċi waħda.

Progress u r-relazzjoni mal-President

L-Duma Statali, il-gvern Russu, il-Federazzjoni Kunsill u aġenziji governattivi oħra federali għandhom jaħdmu fl jopponu ghal, sabiex il-Kunsill Federazzjoni dejjem għandha aġenda ċerti. Huwa iffurmat mill-President u hija bbażata fuq il-proposti tal-kumitati u kummissjonijiet tal-kamra ta 'fuq. kwistjoni stess fuq l-aġenda jista 'jinnomina grupp ta' senaturi 'mill-inqas 10 persuna, kif ukoll żewġ senaturi li jirrappreżentaw wieħed suġġett tal-Federazzjoni Russa. bidliet tagħhom fil-rutina jistgħu jagħmlu rappreżentant speċjali president fil-Kunsill Federazzjoni.

Il-kap ta 'stat jinteraġixxi mal-kamra superjuri tal-parlament, u b'modi oħra. Tradizzjonalment importanti huwa messaġġ tal-President annwali lill-Assemblea Federali. L-ewwel persuna tifformula l-problemi bażiċi u l-isfidi li qed iħabbtu wiċċhom mill-istat u li jeħtieġ li jiġu solvuti l-ewwel. Per eżempju, jista 'jkun l-isfida tal-ħtieġa għal riforma tas-sistema fiskali u bankarji. F'każ bħal dan, u l-Duma Statali u l-Kunsill Federazzjoni għandu jikkunsidra l-inizjattivi proposti tal-President.

L-istorja tal-

L-ewwel Kunsill tal-Federazzjoni ħadmet fl 1994-1996. Huwa kien tranżizzjoni u għalhekk bħala eċċezzjoni ġie elett direttament mill-poplu, mhux l-awtoritajiet tas-suġġetti RF. predstatel tiegħu kien Vladimir Shumeyko.

It-tieni Kunsill tal-Federazzjoni hija wkoll mfakkar bħala l- "kelliem-Gvernatur bħala." Huwa sib 1996-2001. Kien immexxi minn Yegor Stroyev. Karatteristika distintiva tal-Kunsill Federazzjoni - kien kompost mill-gvernaturi u l-presidenti tal leġiżlaturi lokali. Senaturi ma ħadmux bażi irregolari minn żmien għal żmien laqgħa f'Moska.

It-tielet perjodu ta 'formazzjoni tal-Kunsill Federazzjoni daħal fil-biennju 2002-2012. Li meta hu finalment ħassar karatteristiċi tranżizzjonali tagħhom, u adotta forma stabbli. President tal-Federazzjoni Kunsill Sergei Mironov kien, u mill-2011 - Valentina Matvienko. Il-kamra superjuri raba tal-parlament ġiet iffurmata fl-aħħar 2012. Hija topera llum. Ifformattjar kien dovut għall-adozzjoni tal-liġi federali ġdida dwar il-Kunsill Federazzjoni.