Dak li kkawża l-ħtieġa għal sistema mandative riforma? L-iżvantaġġi ewlenin ta 'skrivan kontroll

forma taħrika tal-gvern - fenomenu uniku fl-istorja tal sovranità Russa. Din is-sistema evolviet matul żewġ sekli u kellhom rwol importanti fit-tisħiħ tal sovranità Russa. Dak li kkawża l-ħtieġa għal riforma tas-sistema mandative għaliex m'għadx hemm raġuni tagħha - aqra hawn taħt.

Il-feġġ ta 'ordnijiet

Edukazzjoni sistema ta 'ġestjoni mandative hija fl-aħħar tas-seklu 15. Nuqqas ta 'koordinazzjoni bejn l-awtoritajiet lokali ma setgħux jipprovdu kontroll stat kostanti fuq reġjuni kbar u mwarrba. Dawk l-istituzzjonijiet li diġà ġew iffurmati dak iż-żmien, ma jkollhom ċari dmirijiet. Bejn relazzjoni mferrxa u mhux frekwenti bejn it-territorji differenti fiefdoms għal żmien qasir kien hemm "ordnijiet", inkella msejħa "qrati" jew "barrakki". funzjonijiet tagħhom kienu limitati għall-eżekuzzjoni ta 'ordni tal-enerġija supremi. Prinċpijiet normalment fdat ordni partikolari - "ordni" - boyars tiegħu jimplimentaw u jimmonitorjaw. L-espressjoni "jkun sabiex" f'dawk il-jiem maħsuba biex tkun responsabbli mill-istruzzjoni diretta tal-prinċep u biex tissorvelja l-implimentazzjoni tagħha.

ordnijiet responsabbiltajiet

Il-fatt li l-funzjonijiet tal-ordnijiet preċedenti kienu mċajpra ħafna, skond il-fatti li ġejjin:

- ordnijiet differenti spontanji ta 'l-perjodu qasir ta' azzjoni;

- dokumenti li deħlin indirizzata lil ċerti nies u mhux ta 'kull istituzzjoni;

- il-metodu ta 'ordnijiet ta' eżekuzzjoni bbażati fuq l-hekk imsejħa "ordinarja legali", għalhekk ma kienx hemm bażi leġiżlattiva komuni meħtieġ għall-eżekuzzjoni ċara u mhux ambigwa ta 'ordnijiet, hekk - tnaqqis effettività tal-governanza.

Dan huwa l-raġunijiet ewlenin għall dak li kien ikkawżat mill-ħtieġa ta 'riforma tal-mandative sistema.

L-ewwel ordnijiet

L-ewwel istituzzjonijiet b'dazji pubbliċi aktar jew anqas definiti b'mod ċar qamet fil nofs is-seklu 16. sistema ta 'ġestjoni ċitazzjoni fir-Russja fl-aħħar tas-seklu XV-XVII. Dan jista 'jiġi kklassifikat mill-motivi territorjali funzjonali jew estates.

klassifikazzjoni ta 'ordnijiet

L-ewwel kategorija jista 'jiġi attribwit ordnijiet, kien inkarigat mill-palazz u l-affarijiet finanzjarji. Dan huwa primarjament ordni Palazz, inkarigata sabiex tinżamm l-ekonomija ta 'Prince, huwa eskluż l-artijiet u l-persuni li kienu responsabbli għall-għajxien ta' Palazz tal-Prinċep. Ordni tal-Teżor Kbir kien inkarigat mill-ġbir ta ' taxxi diretti u muniti nħadmu, Huntsman ordnat responsabbli ta' riservi u raġunijiet kaċċa ta 'Prince u oħrajn.

It-tieni kategorija huwa inkarigat mill-amministrazzjoni militari u biex jiżguraw retinue-prinċep ta. Fletcher ħolqu l-ordnijiet, Armor, Pushkarsky u aljeni u oħrajn.

It-tielet kategorija ta 'kmandi funzjonijiet speċjalizzati b'vantaġġ għall ġudizzjarja. Ordni Lokali kien involut fil-kawżi ta 'proprjetà, lackeys, diżonesti (wara - il-ditektif) kien inkarigat mill-ħabsijiet u l-kwistjonijiet tal-pulizija kriminali, u ordnijiet Zemsky għall-pulizija u s-superviżjoni ġudizzjarja fuq il-popolazzjoni ta' Moska.

Ir-raba 'grupp - l-awtoritajiet lokali. In-numru ta 'ordnijiet provinċjali u territorjali kiber flimkien man-numru mehmuża mal- territorji Russi. Allura, hemm ordnijiet kwaternarju - Ryazan, Vladimir, Dmitrov, u aktar tard - Siberja, Little Russa, u oħrajn.

Il-ħames kategorija tgħaqqad flimkien il-speċjali kontrolli. Per eżempju, kien hemm ordni Stone, li kien responsabbli għall-kostruzzjoni ta 'bini ġebel, Yamskaya, responsabbli għall-posta. Peress li kien hemm ordnijiet ħin tipografiku, r spizjar, Ambaxxaturi u oħrajn.

Is-sitt grupp ta 'ordnijiet kienet responsabbli għall-affarijiet tal-knisja. Dan jista 'jinkludi l-ordni monastiċi, il-qorti patrijarkali u oħrajn.

Relazzjoni bejn l-ordnijiet differenti ġew iffurmati spontanjament, allokazzjoni ċara tar-responsabbiltajiet ma nħadmitx. Xi ordnijiet ma setgħux jagħtu direzzjonijiet lill-oħrajn. Biex taġġusta dawn ir-relazzjonijiet kienu ffurmati billi ordnijiet jikkombinaw, li jistgħu jiġu maqsuma f'diversi ordnijiet kbar u li tagħti. Għalhekk, il- ordni ambaxxatorjali li 70ijiet tas-seklu 17 beda jippresjedi l-Little Russa u Novgorod. Terminazzjoni tas-setgħat ta 'ordni ma kienx finali - fil-kors ta' żmien huwa jista 'jiġi reborn bħala istituzzjoni indipendenti ma' sett speċifiku ta 'funzjonijiet.

finanzjament ta 'ordnijiet

sistema ta 'ġestjoni ċitazzjoni ffinanzjata prinċipalment imgerfex. Għall-iffinanzjar tan-negozju kurrenti kien ittieħed mill f'ċerta żona, li jinġabru taxxi għal każijiet individwali jista 'jiġi ttrasferit fondi minn ordnijiet oħra, jew li joħolqu taxxi speċjali. Regolament tal -likwidità sar dawk l-ordnijiet l-istruzzjonijiet lit-teżor, ordni ġbir l interrogazzjoni ta 'flus u l-bqija. ieħor risposta għad-domanda dwar dak li kkawża l-ħtieġa għal sistema mandative riforma isir flussi estremi flus konfużjoni u inkonsistenzi fost l-ordnijiet varji.

riformi Peter

Maż-żmien, is-sistema ta 'ġestjoni ċitazzjoni fir-Russja bdiet tiffunzjona "taħt lilu", eżiġenti aktar u aktar riżorsi, u kollha b'impatt inqas. Ir-riformi tal Pietru I mibdula l-bordijiet ordnijiet skaduti li juru karatteristiċi distintivi, li distinzjoni ċara bejn il-poter ġudizzjarju leġiżlattivi, eżekuttivi u. Dak kollu li kien ikkawżat mill-ħtieġa għal sistema mandative riforma għandha marru fil-passat, flimkien mal-introduzzjoni ta 'forom ġodda ta' ġestjoni, li waslet għall-Russja mal-ġejjin għall-enerġija tar-re-riformatur.